【注】这是张平凯写给总干部部副部长赖传珠、徐立清的个人意见。

张平凯
1951年04月05日
根据前方最近汇报材料，认为有几个新的情况值得注意，分别报告如下：
1、前方干部思想与工作情况
一般干部都积极起来，对业务比过去熟练，心理得到稳定。

过去很多人都怕飞机、怕冷、怕饿、怕睡不着觉，现在心理变了。

许多干部发生另外的3怕：怕完不成任务、怕犯错误受处分、怕病死。

原因是由于：
1.大家认识到任务繁重，条件困难，经验不多，时间紧迫，夜短时间有限，人少工作多，有的100多人的医院收容1000多伤员。

2.组织上对干部抓得紧，督促较严，责任心提高，环境紧张，自己工作把握不大，敌机扰乱厉害，物资容易遭受损失。

3.兵站任务忙碌，负担重，没有休息，有的拖病了。

民工病了百分之30，医院有的工作人员病了百分之60，无医生治病。

医务人员少，药品缺乏，班疹伤寒及
流行性传染病
到处发生。

但大部分兵站无卫生机关，害病的人精神威胁很大。

因此产生了上述3怕。

前方领导干部思想上，目前最担心的问题主要是“战争长期性”扭转认识有问题。

许多干部到“抗美援朝”工作岗位上来，大部思想都是作短期打算，现在宣布“战争时间较长，还要经过一定的艰苦阶段”，就很难解释。

后勤许多干部日夜忙碌，拖得很苦，又无人替换，干部越来越少，更易影响工作情绪。

加上后方家属向前方干部的叫苦，也影响了部分干部不安。

部队家属无学校学习，生活条件差，小孩治病有困难，地方
薪金制
干部家庭生话困难等，都影响到前线干部。

这一工作是目前1个重大的而必须花钱解决的问题。

2、前方干部缺乏已成普遍现象
据根检查各分部工作的材料反映，现在前方单位普遍缺干部，政治干部差不多平均缺2分之1。

其原因是许多分部、大站开始成立时干部就不健全，并且许多老弱干部都顶数派去，经过了几个月工作，伤亡害病，特别是因思想落后受处分数目很大。

主要是工作分散情况，领导照顾不到也是原因，但干部缺，形成工作无人做，大部分单位分散后，3个月没有进行过政治教育，也没有开过党的会议。

白天分散防空，晚上单独工作，许多地方因无干部领导思想混乱和犯纪律问题发生很严重。

要求补充干部，成为了日常报告、写信的内容，但后勤根本解决不了。

现缺乏政治领导干部，仅团的单位就缺35个，政治机关部门缺部长和直属大部缺政委等，共缺9个师以上的政工干部。

前勤要求成立小型政治机关，目前毫无办法。

后勤03月底止，除伤员、民工外，现人员已达13万5000余人，政治工作弱仍是普遍性的问题。

这个问题解决的办法，我建议军委，向老解放区抽调一部分区县级党的干部和没有战争地区的机关政治干部，增加到前线来作政治工作。

同时还必须继续动员1批知识分子学生给东北
后勤训练
下层初级干部（长期打算的话，应当这样作）。

3、前方目前存在的几个困难和值得参考的问题
1.任务繁重人力不够，1分部提议每1华里要有10个人担任防空警戒和防空建设，改造地形，保证日夜抢运前送。

前线应增加担架保证不丢伤员，4次
阻击战
中，38、40军都丢了不少伤员。

原因是汽车去不了，没有足够的担架枪运。

2.任务分散，夜间工作，干部指挥领导困难，提议增加1倍干部。

过去兵站编制根本不适合，特种兵增加，弹药、油料、器材数量的装卸需要更多的人力和干部；过去分部只有6000人的编制，现在1个人站已达7000余人。

这是一个新的问题。

3.朝鲜特务间谍活动疯狂。

如定州车站，特务与站长同住1个屋子两个月，每次弹药、油料车出站飞机就来了。

熙川车站调度处水沟内藏了3个特务，每次车行动都被敌人知道。

近来我兵站物资装卸及兵站驻地，飞机一来红色讯号枪周围都打，外出人员2、3人常遭袭击。

我们的干部无枪用，不能对付特务，有的干部走路手握石头，因无武器。

我们训练了百多保卫干部，等了1个多月没有短枪，还在沈阳休息。

各区来的干部都是空手。

短枪问题也是1个急需解决的问题。

4.卫生医疗建设要作新的计划。

近来发现前方几个非常具体的事实。

例如，1个医院百多工作人员收容1000多伤员，医生都参加为伤员喝水饭，招待拉尿拉屎，根本就无法进行治疗工作。

又如，药品发给按照规定根本连一半保证都没有。

损失数很大，最近65军全部药材都被炸掉。

民工无药品。

纱布、棉花、绑带只能用1次。

如果按照规定发药品，就不能解决前方的问题。

卫生人员伤亡很多，大部分兵站无卫生机关，病了无医生又无药，已成了前线严重现象。

这一工作不从基本上解决，对战争任务将受巨大影响。

提议要大批动员医生到前线，大批训练卫生看护人员，增加1倍药品、器材。

应重新按照前线情况改变制度。

5.根据前方普遍反映，我们的政治宣传还不如敌人作得好。

敌人能及时收集具体材料，利用技术条件，战地扩音器、飞机扩音器，并利用中国的女特务到前线进行口语宣传。

每个具体材料很快就印刷撒到我后方来，在火线上用扩音器配合小吉普来迎接“投降”者。

敌人火线上文化娱乐、电影，部队轮番休息，进行驻地群众宣传等。

这许多工作敌人很注意。

但我们对朝鲜群众宣传很少，没有统一宣传材料，也无统一计划组织，在“不准乱讲”的规则下，一般说，向群众宣传是很少的。

后勤部门连电影队也未解决，干电池收音机买不起未解决，宣传费、文化活动费军区扣了1大半，每人扣5点825张纸，每人只发4张纸，许多问题解决不了。

后勤人员工作忙、苦，要求文娱活动，但因各种条件限制，就没有达到应有的解决。

6.兵站线上近来增加一个新的负担，因为战争情况的影响，部队坏分子受特务利用，不少逃散人员结成匪群。

熙川线上，龟城线上，时有我军逃跑人员进行为匪活动，……据我们近来捕获的两股10多人，大部分是解放成份和过去地方流氓分子，也有个别老解放区出身的下层干部。

主要是由怕死到怕处分，在坏分子威胁下进行反革命的勾当。

我认为今后更应提起注意预防，兵站线的警戒加强，保卫工作加强，也是当前后勤工作上一个新的负担。

上述情况的反映，不够全面，只供参考，盼予指示。