10月31日

△召集聂荣臻、薄一波、李立三、罗瑞卿、杨尚昆、刘仁①开会，商谈全国防空工作问题。
会议决定：
（一）在敌人未发动空袭之前，先成立防空筹委会，研究和计划全国防空工作的各项准备。
筹委会由周恩来、彭真、聂荣臻、薄一波、李立三组成，李立三兼秘书长、杨尚昆任副秘书长。
一旦敌人发动全面空袭，即成立公开的防空委员会，并按预定计划进行教育、动员和采取各种必要的措施。
（二）防空工作应坚持的原则是：
一般人员和普通物资均不作远距离的疏散；
人民防空组织与训练，需要马上着手进行，但不要使惊动面太大，可先召开人民防空训练班；
军事上的防空，由中央军委防空司令部拟订计划，经批准后实施。

【注】
①刘仁，时任中共北京市委副书记。