10月21日
鉴于中国人民志愿军渡江后，美军和南朝鲜军迅速大举北进，直向中朝边境逼近，
毛泽东决定放弃原定先组织防御的计划，改取在运动中歼灭敌人的方针。

△晨二时半，就志愿军打好出国第1仗致电倪志亮、柴军武即转彭德怀，
并告邓华、洪学智、韩先楚、解方及高岗、贺晋年：
“（一）
伪首都师由咸兴向长津前进。
伪三师似将进至咸兴。
伪六师改由破邑向北，目的地第1步在德川，第2步可能向熙川。
伪七、八两师第1步向顺川、军隅里、安州，第2步可能向泰川、龟城。
以上五个师的最后目的地是江界、新义州一线。
截至此刻为止，美伪均未料到我志愿军会参战，故敢于分散为东西两路，放胆前进。
（二）
估计伪首、伪三两师要七天左右才能进到长津，然后折向江界。
我军第1仗如不准备打该两师，则以四十二军的一个师位于长津地区阻敌即够。
四十二军的主力则宜放在孟山以南地区（即伪六师的来路），以便切断元山、平壤间的铁路线，钳制元、平两地之敌，使之不能北援，便于我集中三个主力军各个歼灭伪六、七、八等三个师。
（三）
如伪六师（较强）由破邑（在铁路线上）至德川的路上能有朝鲜人民军一部作有力的阻击，
则该敌可能要到10月24日或25日才能占领德川，
如果我四十军（全部）能于23日赶至德川、宁远地区，则可以绕至伪六师的后方（由东面绕至南面铁路线附近），让出正面给他军使用（三十八军或三十九军），
如果太迟，则敌将先占德川。
（四）
此次是歼灭伪军三几个师争取出国第1个胜仗，开始转变朝鲜战局的极好机会，
如何部署，望彭、邓精心计划实施之。
（五）
这一仗可能要打七天至十天时间（包括追击）才能结束，我军是否带有干粮？
望鼓励全军，不惜牺牲，不怕艰苦，争取全胜。
（六）
彭、邓要住在一起不要分散。”

△同日

△晨三时半，致电邓华并告彭德怀及高岗：
“（一）你们是否已前进，我意十三兵团部应即去彭德怀同志所在之地点和彭住在一起并改组为中国人民志愿军司令部，以便部署作战。
现在是争取战机问题，是在几天之内完成战役部署以便几天之后开始作战的问题，
而不是先有一个时期部署防御然后再谈攻击的问题。
（二）如部队渡河须有机构在安东指挥，则可留适当同志率一部机构留在安东，你和其余同志率必要机构即往彭处为宜，望酌定。”

△同日

△晨四时，致电彭德怀、邓华：
“（一）请注意控制平安南、平安北、咸镜三道交界之妙香山、小白山等制高点，隔断东西两敌，勿让敌人占去为要。
（二）敌人测向颇准，请加注意。
（三）熙川或其他适当地点应速筑可靠的防空洞，保障你们司令部的安全。”

△同日

△晚八时，致电彭德怀、邓华：
“（一）现得悉伪六、八两师20日经德川向熙川推进。
（二）我四十军欲先敌赶至德川时间上是否来得及，如不可能则似以在熙川附近地区部署伏击为宜，请酌定。
（三）四十二军亦照你们原来部署为好。”

△同日
致信胡乔木：
“外国通讯社如对志愿军有反映，请注意在四五天内不要登载在《参考消息》上。”

△同日
致信胡乔木：
“昨日《光明日报》上吴耀宗的文章(314)，可以广播，《人民日报》应当转载。”
(314)指吴耀宗《怎样推进基督教革新运动》一文。