9月20日
发布中央人民政府主席令：
中国人民政治协商会议第1届全国委员会第2次会议所提出的中华人民共和国国徽图案及对该图案的说明，业经中央人民政府委员会第8次会议通过，特公布之。
国徽图案说明：
国徽的内容为国旗、天安门、齿轮和麦稻穗，象征中国人民自五四运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。

△同日
审阅修改周恩来起草的关于朝鲜人民军作战方针致倪志亮转金日成的电报稿。
电报全文如下（毛泽东加写和改写的文字用着重号标明）：
“09月18日电悉。
请转告金日成同志：
我们认为你的长期作战思想是正确的。
朝鲜军民的英勇是令人感佩的。
估计敌人在仁川方面尚有增加可能，其目的在于向东延伸占领，切断朝鲜南北交通，并向三八线进逼。
而人民军必须力争保住三八线以北，进行持久战方有可能。
因此，请考虑在坚持自力更生、长期奋斗的总方针下如何保存主力便于各个歼灭敌人的问题。
在目前主力暴露于敌人阵前，相持不下，消耗必多，而敌人如果占领汉城(283)则人民军后路有被切断的危险。
因此，人民军主力似宜集结机动，寻敌弱点，分割歼灭敌人。
在作战上，必须集中兵力，每一次作战以少数兵力及火力，分路钳制多数敌人，而以多数兵力（三至五倍）及火力（二倍以上）的绝对优势，围歼被我分割的少数敌人（例如一个团）。
作战最忌平分兵力，最忌只能击溃或阻止敌人而不能歼灭敌人有生力量。
只要能歼灭敌人有生力量，哪怕每次只歼灭敌人一个团一个营也好，积少成多，就可逐步将敌人削弱下去，而利于长期作战。
如果美军火力配备强，一时难于突入分割，则宜考虑先以李承晚伪军为对象，集中主力，每次歼灭其一二个团，每月歼灭其一二个师，半年后即可尽歼伪军，翦去美帝爪牙，使美帝陷于孤立，然后各个歼灭之。
在持久战的原则下，必须充分地估计到困难方面，一切人力物力财力的动员和使用，必须处处作长期打算，防止下级发生孤注一掷的情绪。
敌人要求速决害怕持久，而我人民军则速决既不可能惟有以持久战争取胜利。
以上所陈，系站在朋友和同志的立场提出供你们参考。
是否有当，尚祈考虑见复。”
28日，美军占领汉城，朝鲜人民军实行战略退却。

△同日
阅中共中央华北局薄一波、刘澜涛09月19日关于华北工农业情况和意见的综合报告。
报告就解决华北工农业产品价格剪刀差不断增大问题提出意见：
（一）采取适当的步骤停止农产品价格继续下跌。
国营商店应依据高于市价的牌价大力收购粮棉，动员各级合作社、私商有计划地收购粮棉；
同时，应组织工业品下乡，相应地完成回笼货币的任务。
（二）适当降低某些工业品价格。
在工商业中贯彻薄利广销的方针，加速商品与资金的流通。
毛泽东批送周恩来、陈云、薄一波、刘少奇、朱德、任弼时：
“我认为华北局的意见是正确的，请陈、薄即根据华北局所提各项召集有关人员开会，拟出具体方案，于数日内向中央报告一次，并迅即推行。
此事极为重要，不能久延不决。”

△同日
阅高岗09月18日给倪志亮并中央军委的电报。
电报说：
估计我军进入朝鲜境内以后，鸭绿江桥可能被炸，部队庞大的供应将依靠公路汽车为主。
我们对朝鲜公路、铁路情况了解甚差，请向朝方要一详细的公路路线图并注明各地桥梁宽度、水深，以便准备和筹划器材。
毛泽东批示：
“周：
这种电报打得很不好，去一电制止，请阅发。”
毛泽东为周恩来起草的复高岗并倪志亮的电报是：
“（一）不要向任何方面表示我军有出国的意图，向朝鲜调查作战情况或要路线图只在不涉及此种意图时才可以，否则不要做；
（二）高18日致倪电表示了上述意图，很不妥，嗣后东北与倪一切向朝鲜交涉的事项均须经过外交部，不要直接处理。”

△同日
致信罗荣桓：
“你宜少开会，甚至不开会，只和若干干部谈话及批阅文件，对你身体好些，否则难于持久。
请考虑。”

△同日
致信黄克诚、王首道并告邓子恢：
“据说长沙地委和湘潭县委现正进行在我的家乡为我建筑一所房屋并修一条公路通我的家乡。
如果属实，请令他们立即停止，一概不要修建，以免在人民中引起不良影响。
是为至要。”
(283)汉城，今名首尔。