20日

周恩来致电倪志亮转金日成：（一）“你们的长期作战思想是正确的。”（二）现在的中心任务是：“在坚持自力更生、长期奋斗的总方针下，如何保存主力，便于各个歼灭敌人的问题。”“敌人如果占领汉城则人民军后路有被切断的危险。”（三）“人民军主力似宜集结机动，寻敌弱点，分割歼灭敌人。”（四）在打法上，建议“集中兵力，每一次作战以少数兵力及火力分路钳制多数敌人，而以多数兵力（三至五倍）及火力 （二倍以上）的绝对优势，围歼被我分割的少数敌人（例如一个团）”（五）“在持久战的原则下，必须充分估计到困难方面。一切人力物力财力的动员和使用，必须处处作长期打算，防止下级发生孤注一掷的情绪。敌人要求速决，害怕持久，而朝鲜人民军则速决既不可能，唯有以持久战争取胜利。”不久，金日成回电表示同意。