1950年02月12日

起草《关于新解放区土地改革和征收公粮的指示》，
提出了在新解放地区分阶段、分地区实行土地改革的步骤和政策：
1950年秋收以后，在江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、陕西九省和甘肃、宁夏、青海三省的汉人地区，
凡是准备工作已经充足、群众的觉悟与组织已达应有水平的地区，由各省人民政府决定开始实行分配土地的改革；
广西、云南、贵州、四川、西康、绥远[1]六省，在1951年秋收以后由各省人民政府决定实行；
新疆和全国各少数民族居住的地区以及少数民族与汉人杂居的地区，则在1951年秋收以后另行决定；
所有新解放区，在实行分配土地之前，应一律实行减租。

同日，将这个文件用电报抄送在莫斯科的毛泽东、周恩来审阅修改。

[1]绥远，旧省名，1954年撤销，辖区划归内蒙古自治区。

△17日
毛泽东、周恩来复电同意。
这个文件后经各党派协商会议和政务院第21次政务会议通过，于28日以中央人民政府政务院名义发出。