1949年12月15日

邓华、赖传珠致电林彪、谭政、萧克和中央军委：琼岛登陆作战与他处不同，我有很多优越条件，但主要关键是船只的准备（其次是对付敌海军、空军之扰乱）。为加强准备各种，建议以第四十三军、第四十军两个主力现在即需肃清雷州半岛之残敌；对海南岛作战准备，在休整期中采取小部队偷袭办法，先运过一部分配合当地武装，以便接应主力之登陆，主力大规模登陆作战时，拟第四十三军、第四十军各以一个师为第一梯队齐头并进，在海口东西两个方向登陆，以便互为支持，分散敌人力量，使登陆战易于成功。

△根据中央军委指示，发布命令：以广州军管会海军接管处、秘书处和两东纵队第二师的部分人员，组成广东军区江防司令部，辖海防队和陆战营。广东军区副司令员洪学智兼任司令员。