1949年11月21日
辽东省政府贯彻中共辽东省委关于以副业生产为农村冬季工作中心的方针，发出《关于冬季发展副业生产的指示》。
指示指出：
“目前发展副业生产的中心关键，是如何有计划有领导的组织副业产品的推销。
只有积极寻找市场，帮助农民以较优厚的价格推销副业产品，才能使农民有利图，副业生产顺利发展，并逐渐缩小其盲目性，增加其计划性。”
为此，各级国家贸易机关必须从积极方面为农村副业产品解决销路问题，合作社必须成为领导发展副业生产的堡垒，积极协助国家商店，完成推销与收购的任务。