1949年09月07日

△中共中央发出致华中局，并告各局、各野电：
08月30日电悉。
同意你们所提关于召开县的各界代表会议的各项意见，并特此电转发各局、各野研究照办。
关于召开县的各界代表会问题，自西北局提议后，引起了我们的注意，认为有益无害。
而不召开各界代表会，要等到农协在乡村中建立了基础再召开人民代表会议，如1948年12月02日中央复电（载在《政策汇编》）那样，则是很不利的。
事实上，县的许多大政方针，例如剿匪、反霸、借粮、征粮、救济灾荒、修理堤坝、推动农民组织起来建立农协、减租减息问题、恢复和发展县范围内的工商业及文化教育问题、推行人民币及县的财政金融问题等，均以召开各界代表会议，经过讨论，取得代表们同意，然后传达推行，比较不开这种会，长期限于党内干部的讨论、传达和推行，要有利得多。
县的各界代表会的成分，应包括党、政、军的代表，农民及工人的代表，革命知识分子及妇女的代表，工商业的代表，及若干开明绅士的代表。
其中，共产党员及可靠的左翼分子，应超过2分之1，保证决议的通过。
中间分子及必须拉拢的少数右翼但不反动的分子，可让其占3分之1左右的数目，以便孤立反动派，利于政令的推行和群众的发动，且可发现问题及发现积极分子。
省委、区党委和地委，必须积极帮助各县县委，有计划地有准备地布置和领导此种会议。
这是全县性的会议，县城及各区、各乡及县1级机构，均应有代表，在县委领导下，由县政府召开。
这是县的会议，至于区、乡，则照你们意见召开区的及乡的农民代表会议，但应吸收革命知识分子参加。
其余均照你们意见办理。
此种会议，我们尚无经验，请你们注意收集经验，指导各地，并告诉我们。
此电请你们及各中央局转发至县1级为盼。