1949年08月02日
为中共辽东省委主持起草《关于贯彻“公私兼顾”方针的若干决定》。
文件在列举了一些政府部门，以及国营企业领导利用机关权力，打击、侵犯私人资本的种种不正常现象之后，提出八条措施。
其中第一条即是要在干部中解释私人资本的正常发展的好处：
（一）可以使国营经济集中力量于主要工业部门的发展；
（二）可以促进国民经济的发展，提高社会生产力；
（三）可以解决人民生活中一些日常工业用品的需要；
（四）可以增加工人的就业及壮大工人阶级的队伍，对国家与人民都是有利的，在今天还有进步的作用。
为此文件明确规定：
“凡私人资本的正当活动，有国家法律的保障，任何人不得借口干涉或侵犯；
私人资本的违法活动投机倒把，由国家司法机关及税务机关依法处理，其他地方工作人员只有检举告发之权，无处理之权。
一切违法干涉正当活动，应受到法律制裁。”
文件还提出：
“现在地方政府手中的一些小工厂，自己不能经营或无经营必要者，可廉价出租给私人资本经营。”
这一文件上报中共中央东北局后于13日得到东北局的批准。
文件全文编入《张闻天文集》（四）。