4月28日

中共中央军委电示林彪、罗荣桓、刘伯承等并告中原局，指出“和谈破裂，桂系亦从来没有在具体行动上表示和我们妥协过，现在我们亦无和桂系进行妥协之必要”，“基本方针是消灭桂系及其他任何反动派”，但由于四野主力还要一个多月才能到达汉口附近，接收汉口的准备工作尚未做好，对白崇禧和中央联络的电台暂时仍不割断，前线部队仍遵守前定界线不要超越。

△ 国民党中央执行委员会发表《告全体党员书》，号召国民党员“救国护党”，“一致团结于本党中央领导之下，为保国保民而努力”。

△ 在南京芭斗山江面起义的原海防第二舰队25艘舰艇于27日驶抵下关。是日上午9时45分，空军轰炸机六架，飞临南京江面上空，对起义舰艇狂轰滥炸。各舰均组织火力反击。“惠安”、“楚同”两舰被炸沉，两舰起义官兵英勇牺牲。当晚，人民解放军第三十五军军部通知各舰舍舰保人，各舰官兵全部离舰。30日，空军又炸沉“吉安”、“永绥”两舰，5月4日炸沉“太原”舰。拒绝参加起义之“永嘉”等四舰逃往上海外，其余八艘同遭轰炸。

△ 淞沪警备司令部以上海进入战时状态，发布布告两份，其一为规定沪市市区进出限制办法，规定：一、自4月27日起禁止郊区人民迁往市区。二、无上海市身份证者禁止入城。三、迁出城外不受限制。

四、任何人私藏武器，一经查出就地枪决。其二为颁布紧急治安条例，规定：一、自即日起，本市进入战时状态。二、自即日起，本市宵禁时间提早二小时（自晚间10时起至翌晨5时30分止）。三、自即日起本市实施军事管制。四、特颁布上海市紧急治安条例八条：（一）造谣惑众者处死刑。（二）集中暴动者处死刑。（三）罢工怠工者处死刑。

（四）鼓动学潮者处死刑。（五）窃盗抢劫者处死刑。（六）扰乱金融者处死刑。（七）破坏社会秩序者处死刑。（八）无命令而破坏物资者处死刑。

△ 人民解放军南京军事管制委员会成立，刘伯承任主任，宋任穷为副主任。分别按照军事、行政、财政经济、公安、文化教育、交通、国营企业等系统派出军代表，陆续接管国民党在南京的各级统治机构。

△ 由上海到广州之新闻记者丁中江、陆铿创办之《天地新闻日报》，是日在头版全文刊载4月21日中国人民解放军向全国进军命令，发行人陆铿、总编辑董品超被广州警备司令部逮捕，该报被勒令停刊。

次日，广州《当代日报》因谴责国民党当局拒绝和平协定，遭广州警备司令部勒令停刊七天。