1948年12月25日

二时中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：为防止天津敌人在塘沽被歼时或被歼后向南面突围，请以一个纵队位于天津、静海之间。是否可能，盼告。

△同罗荣桓复电中央军委：天津以南有我军一个师，大沽口方面有我军两个师。故敌无向静海退却的可能。但平津之敌有在我攻塘沽时，冒险向塘沽、大沽突围和增援，企图侥幸逃脱被歼的若干可能。

△同罗荣桓致电中央军委，转发邓华（四十四军军长）的报告：㈠塘沽东为渤海，南为南海、我无法四面包围，炮火亦很难封锁海口，敌可背海顽抗，实难断敌退路，全歼敌人；㈡除渤海、海河之外，河沟很多，水深及腹，潮来更深，不易通过，而敌则可凭河沟坐守：

㈢西北直至海边均为草地、盐田，广阔平坦，潮湿泥泞，挖沟有水，不便部队展开及攻击；㈣市街狭长，地形不利，故断市内敌人退路与分割新港敌是困难的；㈤市内河沟、池沼亦多，市街断续空地很多，便于敌人采取纵深据点配备。我则是连续突破费时费劲，而敌人陆海炮火均可配合；㈥目前作战形势需要打塘沽，而且要快，但从地形来看很不好打，必须有充分的准备，仓促过急会打莽撞仗，如海滩战斗代价大，时间很长，还不能歼灭敌人。此次为我们入关第一个大仗，故必须慎重从事，充分准备。二纵、九纵及炮兵均于明日集结完毕，故攻击时间推至月底打为宜，最好下月初。

△新华社公布蒋介石等四十三人为头等战争罪犯。傅作义名列第三十一名。

△命令东北野战军第四十一军返回北平地区，归还东北野战军建制。

△东北军区决定，撤消松江军区建制，改为松江军事部；撤消合江军区建制，改为合江军事部；撤消龙江军区建制，改为黑龙江军事部。