1948年12月20日

听取刘亚楼关于同傅作义的谈判代表崔载之会谈的汇报。由于双方距离过远，未达成协议。

△九时，与罗荣桓、刘亚楼致电各部并中央军委：我华北军区已从各方面派出负责干部到平津、平汉路北，北平周围组织支援前线工作，华北首长一再通令各地积极参加作战，坚决服从命令，这种精神很值得学习的，我各纵各师在与各地同志接洽中，必须十分注意以阶级的友爱的同志的态度交涉问题，要充分了解他们的困难和实际性，向他们提出要求时，必须估计到客观情况，对于他们向我们提出的要求，必须尽可能予以完满答复，对于部队必须很好的管理和约束使其遵守纪津和团结友爱。

△十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我们拟同意杨罗兵团二十一日开始攻击新保安。军委有何指示盼告。

△中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：四纵要明（二一）日才能接杨、李东南两面防务，因此杨罗耿以明日开始攻击为宜。

△十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电杨成武、李天焕，并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，四纵首长并报中央军委：㈠我杨、罗、耿大约即日可开始打新保安，须防张家口之敌乘我杨、罗、耿攻打新保安时，猛力向西突围。因此你们须以最大主力在张家口西面构筑掩体，堵住敌人，对其他方面亦皆须配置兵力，并望令我四纵靠近张家口东南方向，该纵主力似宜留宣化。㈡估计我攻新保安时，张家口之敌向新保安增援的可能性不很大，但你们和四纵须有相当对付的准备。

△同罗荣桓、刘亚楼发布命令：决定由第七纵队司令员邓华、政治委员吴富善组织实施塘沽战役。并批准华北第二兵团于二十一日开始攻击新保安。

△东北野战军第四十八军第一四〇师（师长刘转连、政治委员陈发洪）占领新河，夺取国民党军四大军火库的新河军火库，歼灭守敌交警第十总队及第八十七军第二十一师一部和保安团共二千四百余人。

△东北野战军第四十七军第一三八师（师长任昌辉、政治委员王文）攻占东西堤头、欢坨、范家庄、张贵庄、张贵庄机场、顾家庄、崔家码头等地。

△东北野战军第三十九军、第四十四军、第四十五军、第四十九军及特种兵部队先后到达山海关、丰润、芦台、宝坻地区。至此野战军实现了以玉田为中心地区集结的第一步计划。

△东北野战军第三十八军进抵宝坻地区，集结待命。

△东北野战军第八纵队第一三三师（师长吴烈、政治委员谢明）攻占天津西北重要据点杨村，进而攻占南仓、北仓、天齐庙等国民党军据点，歼灭守军二千余人；第一三五师（师长丁盛、政治委员韦祖珍）攻占天津以西重镇杨柳青，进而控制津南要道白塘口；第二十三师进至天津以北的小淀庄和宜兴埠。

△东北野战军第四十军、第四十八军、第四十二军和华北第七纵队，完成对北平的包围；东北野战军第四十三军、第四十七军隔断北平与天津的联系。

△东北局决定，高岗离开东北时，由陈云代理东北局书记。