1948年12月20日

△听取刘亚楼关于同傅作义的谈判代表崔载之会谈的汇报。
由于双方距离过远，未达成协议。

△09时，与罗荣桓、刘亚楼致电各部并中央军委：
我华北军区已从各方面派出负责干部到平津、平汉路北，北平周围组织支援前线工作，华北首长一再通令各地积极参加作战，坚决服从命令，这种精神很值得学习的，我各纵各师在与各地同志接洽中，必须十分注意以阶级的友爱的同志的态度交涉问题，要充分了解他们的困难和实际性，向他们提出要求时，必须估计到客观情况，对于他们向我们提出的要求，必须尽可能予以完满答复，对于部队必须很好的管理和约束使其遵守纪律和团结友爱。

△10时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：
我们拟同意杨罗兵团21日开始攻击新保安。
军委有何指示盼告。

△中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：
第4纵要明（21）日才能接杨、李东南两面防务，因此杨罗耿以明日开始攻击为宜。

△13时，同罗荣桓、刘亚楼致电杨成武、李天焕，并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，第4纵首长并报中央军委：
（1）我杨、罗、耿大约即日可开始打新保安，须防张家口之敌乘我杨、罗、耿攻打新保安时，猛力向西突围。
因此你们须以最大主力在张家口西面构筑掩体，堵住敌人，对其他方面亦皆须配置兵力，并望令我第4纵靠近张家口东南方向，该纵主力似宜留宣化。
（2）估计我攻新保安时，张家口之敌向新保安增援的可能性不很大，但你们和第4纵须有相当对付的准备。

△同罗荣桓、刘亚楼发布命令：
决定由第7纵队司令员邓华、政治委员吴富善组织实施塘沽战役。
并批准华北第2兵团于21日开始攻击新保安。

△东北野战军第48军第140师（师长刘转连、政治委员陈发洪）占领新河，夺取国民党军4大军火库的新河军火库，歼灭守敌交警第10总队及第87军第21师1部和保安团共2400余人。

△东北野战军第47军第138师（师长任昌辉、政治委员王文）攻占东西堤头、欢坨、范家庄、张贵庄、张贵庄机场、顾家庄、崔家码头等地。

△东北野战军第39军、第44军、第45军、第49军及特种兵部队先后到达山海关、丰润、芦台、宝坻地区。
至此野战军实现了以玉田为中心地区集结的第1步计划。

△东北野战军第38军进抵宝坻地区，集结待命。

△东北野战军第8纵队第133师（师长吴烈、政治委员谢明）攻占天津西北重要据点杨村，进而攻占南仓、北仓、天齐庙等国民党军据点，歼灭守军2000余人；
第135师（师长丁盛、政治委员韦祖珍）攻占天津以西重镇杨柳青，进而控制津南要道白塘口；
第23师进至天津以北的小淀庄和宜兴埠。

△东北野战军第40军、第48军、第42军和华北第7纵队，完成对北平的包围；
东北野战军第43军、第47军隔断北平与天津的联系。

△东北局决定，高岗离开东北时，由陈云代理东北局书记。