11月28日

△晨四时，为中共中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安，韦国清、吉洛电：
“（一）刘、陈、邓27日十七时电【232】，粟、陈、张27日十四时电【233】均悉。
（二）假如今28日刘、陈、邓能完全解决黄维兵团，粟、陈、张能包围蚌埠以北之李延年、刘汝明诸部，并能于今后数日加以歼灭，则整个淮海战役已起了决定性的变化。
淮海战役的第2阶段即告结束。
（三）淮海战役的第3阶段是解决徐、蚌两处之敌，夺取徐、蚌。
（四）在完全解决黄维及李、刘在蚌埠以北诸部之后，全军须休整一个短时期，其时间依情况决定，大约须两星期左右。
然后以主力取徐州，以相当大的一部取蚌埠、浦口、合肥及淮南、江北、运西、巢东地区诸城，直迫长江。”

△同日

△中午十二时，为中共中央军委起草致程子华、黄志勇并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：
为不使傅作义早日警觉起见，你们暂在原地待命，在三天内不要动。

△同日

△晚十时，为中共中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安电：
“（一）粟、陈、张在歼灭固镇、曹老集一带之敌以后，请考虑以二、六、七、十一、十三等五个纵乘胜渡淮南进，切断蚌浦线【234】，包围并相机夺取蚌埠。
十纵则留在宿县休整，尔后即用谭、王、李所率各纵及十纵，协同中野解决徐州之敌。
是否可以如此及渡淮作战有何困难望告，以便我们作最后决定。
（二）黄维解决后，须估计到徐州之敌有向两淮或向武汉逃跑可能，因此中野及华野谭、王、李各部，虽然一方面应当争取休整两星期左右，但另一方面又应当迅速处理战后工作，以利应付意外。”
【232】刘伯承、陈毅、邓小平1948年11月27日17时致电中共中央军委并告粟裕、陈士榘、张震等：
我军已将黄维兵团压缩在双堆集附近十余村庄，全部战斗至迟明日可以解决。
已告粟、陈、张立即开始歼击李延年、刘汝明的部署。
【233】指粟裕、陈士榘、张震1948年11月27日14时关于歼击李延年的部署致中共中央军委电。
【234】蚌浦线，指津浦铁路蚌埠至浦口段。