1948年11月23日

△在沈阳主持召开东北局扩大会议，会议总结了东北3年解放战争获得胜利的基本经验，分析了东北全境解放后的新形势，提出了全力建设新东北和支援全国解放战争的任务。
会议通过了《关于全东北解放后的形势与任务的决议》。

△为实现战役的隐蔽性和突然性，指挥东北野战军迅速秘密入关，开始向京、津、唐、塘地区前进。
除已经入关的第4纵、第11纵外，参加这次行动的共有10个步兵纵队和1个特种兵纵队，共约80万人，另有随军民工10余万人。
拥有各种大口径火炮500余门，坦克、装甲车40余辆、汽车3000多辆，战马10万匹，大车8000余辆。

△14时，李富春致电军委，并报林彪、罗荣桓、高岗、陈云：
（1）东北野战军入关作战第1季度（12月至明年01月）的后勤计划另电报告。
（2）入关部队人数80万，民夫15万，牲口14万匹（部队10万匹，民夫估计4万匹），汽车3000辆，大车8000辆，每月需要加工粮2万5650吨，马料1万6800吨，马草2万5200吨，柴火8550万斤，每月经费东北票2000亿。
（3）锦榆段的铁路现已抢修到兴城，月底可到山海关。
部队入关后可继续以两个支队向关内修，现由哈尔滨、通辽、彰武、新立屯至锦州线已通，从沈阳经新立屯线本月可通，只要不被敌机轰炸破坏，每日开4到6个列车（每列车25到30个车皮，每车皮载重30吨），到锦榆路无问题，现正着手计划争取从营口、葫芦岛及大连组织海运的可能作为辅助。

△中共中央发出周恩来起草的致林彪、罗荣桓、陈云、伍修权、陶铸并告东北局电：
不承认国民党与美、英、法这些国家的外交关系，使我外交立于主动，并不等于我们永远不与这些国家发生外交关系，也不等于对待这些国家毫无区别。

△东北野战军第1兵团部自沈阳出发。

△东北野战军第8纵队由海城、牛庄出发，向关内进军。

△晚上，东北野战军第3纵队从锦州金城堡出发。