1948-11-18目录

-重要更正
-我克宿县歼一四八师徐东歼敌五千及另两军一部生俘敌一百军军长周志道等
-黎城各区召开英模大会　总结丰收经验　布置冬季生产
-屯留二区许多村干部　深入农户推动秋耕
-中共中央电贺收复承德
-淮海战役的发动和顺利进展将使中国革命形势飞速前进
-中华全国总工会章程
-关于职工运动当前任务决议案中几个问题的说明
-苏联庆祝合作社五十周年合作社促进无产阶级先锋队与农民群众的联系创造了把农民引导到社会主义建设中的可能性
-西德工人抗议生活费用高涨　八百万人总罢工
-德民主共和国宪草是争取统一的纲领
-日本八万煤矿工人罢工
-和平民主阵营越来越强大　世界人民胜利信心更坚强
-法国矿工毫不退缩　总罢工已坚持月余法共号召全法工人与他们团结一致

重要更正

第1版()
专栏：

　　重要更正
十五日本报第三版“莫洛托夫报告全文”内“关于社会主义竞赛”一节第二十六行“格。这个决定帮助了迅速消除货币流通量”应移至上一节“国民经济的新任务”第二段第四行之后，第五行之前。特此更正。

我克宿县歼一四八师徐东歼敌五千及另两军一部生俘敌一百军军长周志道等

第1版()
专栏：

　　我克宿县歼一四八师
徐东歼敌五千及另两军一部生俘敌一百军军长周志道等
【新华社淮海前线十六日电】徐州南线我军今晨攻克津浦南段重要据点宿县城。全歼守敌二十五军一四八师及其他地方部队。我军于十一日在宿县以北的夹沟、符离集地区击溃敌孙元良兵团，俘敌三千余名后，即于同日将宿县包围。十五日晚开始总攻，今晨四时战斗即告结束。据初步统计，生俘敌达七千余名，缴获弹药、粮食甚多。宿县攻克后，由蚌埠以北之固镇车站至徐州以南之三堡车站，全长约一百九十里的铁路线已全为我控制。
【新华社淮海前线十六日电】徐州以东我军围歼碾庄地区敌黄伯韬兵团，继续获得重要进展，生俘敌一百军军长周志道，歼敌一百军五千余人，及六十四军、二十五军等各一部。我军十四日晚攻入碾庄西六里的彭庄，守敌一百军军部、六十三师师部及其两个团向碾庄逃窜，十五日晨在碾庄西三里的黄滩被我捕捉，大部就歼，毙伤俘及击散敌五千余人，其中生俘敌一百军军长周志道，副军长（姓名待查）等以下三千余名。缴获野炮五门，山炮八门，化学炮二门。另部我军十四日晚攻占碾庄东北的大兴庄及以东的秦家楼两个据点，歼灭敌六十四军一百五十六师之四六七团全部及二十五军一零八师的一个营及四十师的一个连。
又讯：碾庄前线我军于十三日击落敌机两架（昨报为一架），两机中驾驶员当场毙命。

黎城各区召开英模大会　总结丰收经验　布置冬季生产

第1版()
专栏：

　　黎城各区召开英模大会
　总结丰收经验　布置冬季生产
【太行电】黎城全县人民，在共庆丰收的欣喜下，二、三、四、五、六等区，均以区为单位，于上月二十八日至本月二日先后召开劳动英雄、纺织英雄、合作英雄、模范干部等劳模大会，总结全年生产成绩，交流经验，评选英雄、模范，讨论布置冬季生产。五个区共计到会男女英雄、模范五百八十人，专署及该县均派专人亲赴各区参加指导。会议在总结今年生产时，首先肯定了今年的生产成绩。指出：今年生产成绩的获得，其主要原因，是由于消灭了封建剥削制度，无地、少地的农民获得了相当于平均数的土地，并经过纠偏、结束土改，直接稳定了各阶层思想情绪，我党的政策更进一步为群众所认识和掌握，普遍提高了群众的生产热忱。并在各地干部与到会的五百位英雄、模范领导带头下，贯彻执行了自愿、等价、民主的组织原则，发动与组织了最大批的妇女劳力与辅助劳力，克服了劳畜力不足的困难，而按时的完成了各种农业活动。二区，在干部、英雄领导带头下，今年组织起来的户数达百分之九十以上，劳力在百分之八十以上；进一步克服了某些形式主义及强迫命令编组现象。全区的农业生产，除麦子、玉茭部分黄疸炮霉外，其余均告丰收。会议采用小组座谈、典型报告的方法，将选种、施肥、植树、防除病害等各方面的农业技术，以及组织领导上的经验，作了交流与介绍，并批判了某些缺点。经过详尽的传播经验后，此次与会英雄、模范，对明年开展大生产运动更增添了百倍信心与力量。在冬季生产的布置中，各区均强调了要有计划、有步骤、有组织的进行，以合作社为组织领导冬季生产的核心；以运输、纺织及作坊、＠作等各种手工业为主，修理与改造纺织工具，提高纺织业的技术。准备农具注意积肥，打柴准备燃烧，给明年大生产运动作好准备。为使冬季生产搞的更好，各区又提出：通过冬学，对群众继续进行政策教育与时事教育。让群众明确认识：结束土改的直接目的，是为了发展生产，克服群众的“冬闲”思想与其他顾虑。领导上并应设法解决群众的资金与销路等困难。大会在总结与布置工作后，即评选英雄与模范。依据劳动好、成绩大、组织互助起带头、服从组织、完成任务、作风民主、群众拥护等条件，选出石寸金、王同会、杨礼成、申玉芹、王聚财、武全喜、杨秋苗、李引香、张步香等四百七十四名为区的英雄模范（五区未计），进行了物质奖励。经过这次会议，各英雄、模范思想与认识均有提高，对领导冬季生产信心倍增，都说：“咱们了解了胜利形势，明确了思想，交流了经验，学上了本事，回去一定要把今冬生产搞好，为明年大生产运动作准备，争取明年来个更大的丰收，支援前线彻底打倒蒋介石反动派！”

屯留二区许多村干部　深入农户推动秋耕

第1版()
专栏：

　　屯留二区许多村干部
　深入农户推动秋耕
【太岳电】屯留二区许多村干部，深入各家户进行动员，帮群众出主意，解除困难推动了秋耕。如老军庄村有三十余户没有畜力，又因过去互助帐目不清，有人拖欠工资，所以拿上草也换不到牲口犁地。有些有牲口户说：“宁叫牲口卧到圈里，也不在本村犁地。”村长听到了，就分别召开会议，适当批评了拖欠工资的现象，并提出“今年一定不能再伤着有牲口户，要确实执行等价交换”，养牲口户觉得有了保障，开始愿意卖牛晌耕地。接着就订出洼地、平地换工出来办法，及妇女变工办法。做鞋一双，犁地三亩四分；做衣服一身，犁地一亩。大家对这个办法都很满意，两天就犁了一百多亩。路村农会主席秦三德，发现村里有十九户没有秋耕，就把他们召集起来开小会研究，内有十一户老弱无力，便组织他们与有牲口户变工。经过动员，取得牛户同意，由他们做零活换牛工犁地。二流子杨进昌的父母亲以前是在灾荒年饿死的，但他现在种着二十一亩好地，还是不去收秋，也不犁地。村干部便去劝说他：“你父母是怎样死的？你今天不动弹，还想饿死吗？”杨进昌听到伤心处就哭起来，开始和杨偏孩自愿互助，积极犁完地。常文礼不好好劳动，村干部去动员他老婆说：“你和人家尹实全的地在一块，人家种八亩谷打了二十四布袋，你家种九亩才打了八布袋。人哄了地皮，它就哄你肚皮。”她就马上把常文礼找回来叫他犁地。王庄农会主席董凤魁为克服畜力困难，动员互助刨地，组织起十四个人的刨地组。现全区十一万一千九百七十六亩秋地，除一部水淹地外，据不完全统计，已犁四万五千余亩，将近一半。但有些村干部仍忽视秋耕领导：如曲庄干部刘来法在区上订了计划，回去仍带头搞运输，前苏村到上月二十八日还未开始秋耕等，急待督促纠正。

中共中央电贺收复承德

第1版()
专栏：

　　中共中央电贺收复承德
【新华社陕北十六日电】中共中央顷电贺收复承德。电文如下：
程子华、黄克诚两同志及冀察热辽人民解放军全体同志们：
庆祝你们收复承德解放热河全境的大胜利。
　　　　　　　　　中共中央委员会　一九四八年十一月十六日

淮海战役的发动和顺利进展将使中国革命形势飞速前进

第1版()
专栏：国内一周

　　淮海战役的发动和顺利进展将使中国革命形势飞速前进
人民解放军完全解决了国民党在北线的主要战场即东北战场之后，在本月七日发动淮海战役，以解决国民党在南线的主要战场和国民党在全国的最主要战场——徐州战场。这个战役的发动和它的顺利进展，将使中国革命形势继续飞速前进。中国离着革命的最后胜利的日子已经十分迫近了。中国共产党中央负责人在十四日发表极其重要的评论，指出中国人民解放军不但早已在质量上，而且现在也已在数量上，取得了对于敌人的优势。这个评论根据双方力量对比的根本变化，宣布中国革命战争在今后一年左右的时间以内就有可能达到根本上打倒国民党反动统治。这个适合时宜的文告，将给全国人民民主力量和人民解放军以伟大的鼓舞。国民党反动统治内部现在无论在军事上、经济上、政治上都已经更加混乱。蒋介石在本月八日发表演说，告诉南京国民党内那些要他下台的人们说他决不下台。但是无论蒋介石也好，在某种时机可能取而代之的其他反动分子也好，或是他们的共同主人美国帝国主义者自己也好，他们都已经没有任何办法可以阻止中国革命的迅速胜利。
国民党在济南解放后不久，就先后将菏泽、郑州、开封等地的兵力收缩于徐州地区，主要地是以徐州为中心摆在沿津浦与陇海两条铁路相交的十字架上。在这个狭窄地区所集结的兵力，有邱清泉、李弥、黄伯韬、孙元良四个兵团，以及刘汝明、冯治安、李延年三个绥区的部队，共达二十一个军五十个师。但是自从本月七日人民解放军发起攻击以后，不过几天时间，敌人的防御体系就被打得稀乱。由山东南下和由河南东下的解放军，各路进展迅速。徐州东北面冯治安部一个军（两个师）和另一个军的一个多师在冯的副司令张克侠、何基沣两将军领导下举行起义（冯部残部已被歼），使解放军迅速截断了敌人的徐州总部和徐州以东的黄伯韬兵团的联络，并完成了对于黄部五个军的包围。国民党徐州总部急调徐州以西的邱清泉兵团和徐州的李弥兵团向东救援，又调集徐州以南的孙元良兵团防守徐州。同时蒋介石又从豫南急调黄维兵团来加强徐州地区的兵力。而原在徐州以西的、与冯治安部全属旧西北军系的刘汝明部，则被调开到徐州以南的蚌埠方面。截至记者执笔时止，在徐州以东，黄伯韬兵团的六十三军两个师全部，一百军的四十四师全部和六十三师的大部，四十四军两个师的大部，二十五军和六十四军的一部，都已歼灭，余部日内即可肃清。在徐州以西和以南，刘汝明部五十五军一八一师，在由商邱东逃途中被歼灭；孙元良兵团四十一军军部和一二二师一部三千余人，在由宿县北上途中被歼灭。在徐州东南，孙良诚部一零七军军部及其所属的二六一师全部，二六二师大部，也在逃向徐州的途中被歼灭。因此，在过去一周中，蒋介石在徐州战场上已经丧失了九个整师。徐州外围的郯城、东海、灌云、峄县、邳县、鱼台、丰县、虞城，砀山、箫县等城，和海港连云港，矿区枣庄、贾汪，都已解放。
过去一周其他有关军事的重要事件，还有辽宁最西端锦西、葫芦岛（十日）和热河省会承德（十二日）的解放，以及绥远伊克昭盟准噶尔旗保安师师长奇致中和太原阎锡山军第八总队司令赵瑞的起义。在辽西全军覆没化装潜逃的兵团司令官廖耀湘已被俘获，廖是蒋介石及其美国主人的著名宠儿之一。蒋介石曾于八日宣称廖已“壮烈成仁”，他是仅仅根据我方过去尚未发布廖耀湘的下落一点而自己觉得慰情聊胜的。在十月初被俘也被国民党宣布“壮烈成仁”的王耀武，则在华东广播电台劝告蒋介石无条件投降。在腐败透顶的国民党反动王朝接近灭亡时，希望它的文武官员替它的首领死节，企图借此激励士气，不过是一个可笑的空想。
人民解放军总部发布惩处战争罪犯的命令，在中国革命战争的迅速发展中有重要的意义。关于人民解放军的宽待俘虏政策，人们已经知道得很多；这是解放军对待国民党反动派人员的政策的一个重要方面，但不是它的全部。它的全部是“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”。国民党反动派在战争中正在日益依靠于疯狂的恐怖和破坏办法，包括施放毒气，残杀无辜人民，撤退时抓走驻地壮丁和学生，破坏国家和人民的财产，破坏武器弹药，以及对于和平居民的疯狂轰炸等。人民解放军总部严重地警告国民党军勿犯这些罪行。一切犯这些罪行的首恶都属于战争罪犯之列，“必须追寻他们到天涯海角，务使归案法办”。

中华全国总工会章程

第1版()
专栏：

　　中华全国总工会章程
【新华社哈尔滨十四日电】中华全国总工会章程全文如下：
第一章　总纲
第一条　本会定名为中华全国总工会。
第二条　本会宗旨为团结全国职工保护职工利益，争取中国工人阶级的解放，联合全国一切被压迫人民，争取中国人民的解放，联合全世界工人，为保卫世界和平与民主而奋斗。
第二章　会员
第三条　本会以团体会员为基础，中国境内之职工团体凡赞成本会章程者，不分产业工会、职业工会、地方工会，均得加入本会为会员，凡同一产业、职业之职工，已有全国性之组织者，或在一特别市、一省与一边区之各种职工，已联合组成地方性之组织者，均由该组织直接加入本会为会员，如无总组织之各单独工人团体，要求直接加入本会为会员者，须经本会之特许。
第四条　凡在各种企业各机关学校中工作，以劳动收入为主要生活来源，并依法取得职工成份之体力劳动者与脑力劳动者，不分民族、性别、宗教、信仰，赞成本会章程自愿入会者，均得加入本会所属之各种工会为会员。
第五条　本会团体会员及本会所属各种工会之个人会员，其入会与退会均依自愿原则，既入会后，必须遵守本会章程。
第六条　本会会员之权利如下：
甲、对于本会之一切主张之设施，有根据本会之宗旨进行讨论、建议和批评之权。
乙、有在会内选举与被选举之权。
丙、有享受本会所举办之各种文化教育及福利事业之优先权。
第七条　本会会员之义务如下：
甲、有遵守本会宗旨、章程及执行本会一切决议之义务。
乙、有向本会经常报告团体会务及个人工作之义务。
丙、有向本会按期缴纳会费之义务。
第三章　组织
第八条　本会之组织原则为民主集中制，即少数服从多数，下级服从上级，本会所属各工会服从本会一切决议和指导。
第九条　全国职工代表大会为本会最高权利机关，其职权与召集方法如下：
甲、全国职工代表大会之职权为决定和修改章程，决定职工运动之方针，审查本会执行委员之报告，选举执行委员会。
乙、全国职工代表大会每二年举行一次，由执行委员会召集之，遇有特殊情况或有代表本会所属工会会员总数三分之一以上的工会之要求时，执行委员会得决定提前或延期召集之。
丙、出席全国职工代表大会之代表额数及选举方法由执行委员会执行之。
丁、全国职工代表大会必须有代表本会所属各工会会员总数二分之一以上的代表出席时，方为有效。
第十条　由全国职工代表大会选举执行委员及候补委员若干人组织本会执行委员会，在代表大会闭幕期间，为本会最高权力机关。执行委员会全体会议每半年举行一次，由常务委员会召集之，但须有半数以上执行委员之出席方为有效。如有特殊情况或有三分之一以上之执行委员请求时，得提前或延期召集。
第十一条　由执行委员会选举主席一人，副主席若干人，领导会务。
第十二条　由正副主席及执行委员会选举之常务委员若干人，组织常务委员会，对执行委员会负责，驻会办理一切会务。
第十三条　本会设秘书长一人，经常务委员会选任，在正副主席领导下处理本会经常行政。
第十四条　本会得设下列各部处会：
甲、组织部：管理本会所属各工会之组织事项，并帮助各地无工会组织之职工群众组织工会。
乙、文教部：管理宣传文化教育工作，并指导各工会之文教方针。
丙、生产部：指导解放区职工会参加工厂企业管理，实行劳动竞赛与劳动英雄运动，研究工资问题，生产计划，技术经验，及其他有关生产之工作。
丁、劳动保护部：管理并指导劳动保险事宜，审查劳动契约及各工会之福利工作，并协助政府进行工厂内卫生及安全设备之检查。
戊、青工部：管理并指导各级工会之有关青工、童工工作。
己、女工部：管理并指导各级工会之有关女工工作。
庚、国际联络部：管理本会对外宣传及与国际职工组织和各国职工组织之联络工作。
辛、秘书处：管理总务、文书、会计等工作。
壬、私营企业委员会：管理私营企业中之职工运动工作。
癸、国民党统治区工作委员会：研究和指导有关国民党统治区职工运动之工作。
第十五条　各部设部长一人，秘书处设处长一人，各委员会设主任一人，必要时均得设副职，由常务委员兼任或由常务委员会另行选任之。各部、处、会得设干事若干人，由常委会委任之。
第十六条　本会为工作便利起见，得于相当地点设立办事处，各办事处设主任一人，办事员若干人，由常委会决定之。
第十七条　执行委员会认为必要时得设立各种特种委员会。
第四章　经费
第十八条　本会所属各工会应按其所收会费百分之三十缴纳本会，为经常费，每三个月缴纳一次，如有特别困难时，得经常务委员会批准减免。
第十九条　本会所属各工会之会员须按月缴纳所得工资百分之一为会费。
第五章　附则
第二十条　本章程经全国职工代表大会通过并公布之。
第二十一条　本章程如有不适合时，由全国职工代表大会通过修改之。
第二十二条　本章程之解释权属于本会执行委员会。

关于职工运动当前任务决议案中几个问题的说明

第2版()
专栏：

　　关于职工运动当前任务决议案中几个问题的说明
　（一）劳动时间
一、劳动时间，为职工进入工作场所之后，到离开工作场所以前之实际工作时间。凡职工之学习（上课），上下班走路，在厂外吃饭休息的时间，均不应作劳动时间计算；何种会议得在工作时间以内召开，照发工资，应遵照当地政府之规定实行。
二、决议规定有特殊需要可将劳动时间延长，但最多不得超过十二小时，并不得在十二小时以外加工，延长劳动时间的企业，以下列两项为限：
子、小企业一时无法将劳动时间缩短为十小时者；
丑、昼夜不停劳动的企业，原已实行两班制者，因所需要的劳动强度不高，而暂无必要改变或因一时困难无法改为三班制者。
三、劳动时间因特殊需要而缩短者，系指有些工业特别影响健康，如产生有毒气体的工作及过于紧张的劳动等。
四、关于全年应有的实际工作日，于决议未做具体规定，因为各地各企业的情况不同，在战争时期一时难做统一规定。现在解放区的情况是全年放假过多，实际工作日过少。因此暂作下列原则的规定：
子、全年工作日数不应过少，但职工必须有一定的休息日期，故在一般企业，均应争取全年工作日须在三百天以上。全年五十二个星期，由各企业自行调剂规定。实行大礼拜制者，全年可以规定若干事假，不扣工资；实行小礼拜制者，不扣工资的事假则不应规定过多，或规定事假必须扣除工资。至于新区大企业（如铁路）中的休假习惯，一时难以做到三百天以上者，可暂维持原状，待研究后再决定。
丑、关于年节及纪念假期，亦应尽量减少，不应每逢纪念即放假，而职工中的旧习惯又必须照顾。全年应有假期可由各地区职工总会根据这一原则，提出意见，请各解放区政府具体规定，俟全国胜利后，再作统一规定。
（二）工资
一、普通工人的最低工资，连本人在内应养活两个人，本人生活，按当时当地维持一个劳动力的必要生活费用（包括衣、食、住及必要消费）计算；被养人生活，一般应低于本人生活，但最低不得少于维持一个人生活的最低水平。在不满二十人的私人企业中，职工学徒的最低工资，一般应以本人全年的实际收入（如分红、年节馈赠及其他实物待遇等）计算。
二、交叉累进的等级工资制，就是说等级排列是交叉的，等级间的差额是累进的。
子、为什么等级排列是交叉的？因为各种企业（如棉织业、机器业、制造业………等）之中，各种职工（如技术工人、熟练工人、技术职员、管理人员等）的劳动性质不同，所以规定工资等级的标准因之而异，或按技术高低、或按责任轻重、或按熟练程度、或按强度大小………，既然按照各种不同标准分别规定等级，那么各种企业各种职工的工资等级，必然排列成为上下交叉的形式，而不可能混在一起排列成一个单一的等级序列。假如：某种企业的普通工人最低工资是一○○，最高工资是一八○；熟练工人最低工资是一二○，最高工资是二五○；技术工人最低工资是一五○，最高工资是三五○，这样就彼此成为交叉。同时每种职工（如普通工、熟练工、技术工等）又根据技能、职责、资历等等条件，在本身中分成几等几级，等与等、级与级之间，也是采取这种交叉式的排列，即是一等一级工人的最低工资可以低于一等二级的最高工资，一等三级的最高工资可以高于一等二级的最低工资。因此如将所有各种企业各种职工工资等级，合并列成图表，必然形成极错综的上下交叉的形式，这种等级排列的办法名为交叉的等级制。反之，如果一等三级工人的工资是一五○至二一○，一等二级是二一○至二八○，一等一级是二八○至三五○，或者是普通工人工资是一○○至一五○，熟练工人工资是一五○至二二○，技术工人工资是二二○至三五○，这就都成为单一梯形的等级制，而不是交叉的等级制了。
丑、为什么等级的差额是累进的？因为不论何种职工，他们的技能学识已达到一定的程度以后，如再求提高，就必须付出更大的努力。因此，比较合理的工资制度，应是等级愈低，等级间的距离愈短（差额小）；等级愈高，则等级间的距离随之放长（差额大），这才能鼓励职工力求进步。譬如：某种工人的工资可分为十三级、假设其第十三级为一○○分，以上每进一级增加五分，自第八级以上，改为每级增加八分；自第四级以上，改为每级增加十二分，直到最高一级为二○○分，这就是累进的等级制。反之，如果每级距离相等，按级递进，即是等差的等级制，而不是累进的等级制了。
这种交叉的累进的工资等级制，是根据多劳多得的原则，适合各种企业各种职工实际的劳动情况，一般的具有特殊技能的职工，均可列入合理的等级解决。如果再有个别具有极特殊技能的职工无法进级者，经过上级政府批准，可以在最高等级之外享受特殊优待，但是此种情形极少，并非每一企业都有。这种工资制度的实行，将使具有各种技术与生产管理经验能力之职工得到合理之待遇，可避免过去工资中的平均主义现象，并大大鼓励职工的学习。除了生产经营规模甚小，生产过程十分简军、职工种类不多的小企业，还不具有施行的条件以外，一般较大规模的企业工厂，都应实行这种工资制度，对于发展生产是有利的。
三、决议中所谓“等数不限于三等，级数宜多，”系指过去有些工厂企业只简单采用三等九级而言。对新企业规模巨大、职工种类较多的企业，等级之分，宜多宜细。如过去平汉铁路工人，一共分为二十八级；技术工人中分甲、乙、丙三等，每等中又分八至十三级；职员中的管理人员与医务人员计分四等三十八级；在技术人员中则分为五等二十级；在各类、各等、各级的职工之间，又采用前述交叉累进的等级办法，值得参考。
四、职员包括技术人员、管理人员、医务人员，均为企业中的脑力劳动者。旧社会普通职员的工资等级，一般是合理的；只有一部分高级职员享受官僚待遇，其中有的本人就是官僚，则是不合理的，需要加以改革。我们对职员工资，既不能如旧社会所提倡“劳心者治人”，对职员待遇一般皆较工人优厚，亦不应随便低压至一般工人工资标准之下。企业行政管理的技能，与某些专门业务的技能（如会计、检验等等），也应视为技术，不可列为一般待遇。职员的最低薪资，一般应稍高于一个简单体力劳动的最低工资，因为职员在就业以前必须具有相当的文化能力，与一个简单体力劳动者显然不可相比。因为工作需要提升工人为职员者，原则上应按所负职务应有的工资等级待遇，但若低于其原来的工资待遇时，应按原来工资待遇发给，若非本人自愿，不得降低。
在新解放区国营企业中，对一切职工原有的工资等级，原则上应该承认，暂时不可打乱。如职工工资系按战前工资等级加生活补贴并依生活指数随时调整者，原则上亦应照旧不变，只将法币依比价折成本币支付。其中不合理处，只有在研究清楚后，经过群众民主评议，由工厂管理委员会及企业管理机关慎重决定，再逐步调整改进。
五、现在解放区各地所实行的以实物为计算基础的工资形式，对于保障工人的实际工资有其效果。但缺点是每发一次工资，必有大量通货在同一时间侵入市场，刺激物价猛涨。故工资虽已实物为计算基础，亦难充分保证职工应有之实际收入，造成商人渔利，职工及国家均受损失。因此，决议提出新的配给制度。一般的所谓配给制度，就是由于商品缺乏，国家管理商品、限制消费，保证供给的一种办法，以免职工从商人手中高价地去购买商品。我们解放区已行之多年的供给制，也带有这种配给制的性质，但不等于配给制。决议提出在国营工厂中实行新的配给制度，不是我们所实行的供给制，这种新的配给制度，现在尚无经验，有的意见由国家办供给商店，或由国家供给合作社以职工所需要的各种物资，如米、面、煤、布及其他工业品等，职工可以按国家规定的低廉的价格去购买其所需要的各种物品，以免受市场物价波动的影响，为此，即可将工资与物价同时冻结。在一定时期，供给商店及合作社的物价上涨一次，工资也以同样比例上涨一次。由此，可以避免商人对职工消费的剥削，保证职工的工资可以廉价地购买到社会上所缺少的或高价的物品。同时又便于国家在发工资时将通货回笼，避免每次发工资时对市场的刺激。此种办法，可先试验后再推行。
（三）劳动保护
一、决议所指劳动保护，包含三方面的问题：（一）劳动保险；（二）职工福利；（三）工厂安全卫生。关于新解放区城市之失业问题及在业职工因战争所受生活上之困难时，在一定时期内，由政府按一般社会问题处理，不在决议所谓劳动保护范围之列。
二、关于国营、公营企业的劳动保护问题，有三种意见：其一，将劳动保险与职工福利事业合而为一处理，即凡属职工之伤亡、残废、疾病、老弱及贫寒家属的救济等项，均由工厂每月按工资的总额拨出若干份做为劳动保险基金，交由工厂与工会等各方面共同组织的职工福利委员会统筹解决（在这种意见中，另有主张职工应出本人工资的百分之○·五者）。其二，将劳动保险与职工福利分开，关于劳动保险问题，战时很难做为社会上的统一专门设施，即凡职工伤亡、残废、疾病、老弱等问题，由国家立法，由各企业单位在厂规及集体合同中解决。另由工厂拨出工资总额的百分之○·五，职工缴纳本人工资的百分之○·五，做为职工福利基金，解决职工生活中凡厂规与集体合同中所不能解决的问题（诸如职工生育补助、家属疾病、死亡、灾害的救济，及家庭人口过多者的部分津贴等项）。其三，是将劳动保险分为两部分：职工伤亡、疾病时的工资和医药费由工厂直接支付，而职工伤亡、老残、疾病、生育的抚恤、救济、补助金等，则由工厂每月按工资总数支出百分之三，职工缴纳本人工资千分之五，作为保险基金，由工会与工厂共同组织委员会，按照政府颁布之劳动条例办理，并由政府监督实行；此外，再由工厂每月按工资总数拨出百分之一点五，交工会办理职工文化教育事业。上述三种办法，各地可择其适合当地条件者试办之，而在工业比较集中的城市，则可按第一种办法逐步试行，并可将保险基金交政府劳动局统筹办理。
三、对私营企业的劳动保护问题，决议未做具体规定。兹提下列办法，以供参考。雇用二十人以上之企业，一般可参照公营企业原则办理，但在政府有专门保险机关的地区，雇用二十人以上之私人企业主及其职工，亦须按规定缴纳保险金。其与公营企业之比例，可以一样，不必另有区别。雇用二十人以下之企业，原则上从其习惯。私营企业中的劳动保护问题，不论企业规模大小，其中具体问题均由劳资协议规定，除政府法令规定者外，不可强与公营企业的办法一样。
（四）学徒
一、经过一定年限，学习技术，而成为技术工人者为学徒。现在华北有些军火工厂将许多操作简单机械、从事一种专门劳动的熟练工人，也当作学徒（此种“学徒”占到职工人数的百分之七十至百分之八十以上）。因此经常感到学徒待遇过低，结果造成学徒待遇高，而一般普通工人、熟练工人（均被称为“学徒”者）的待遇过低之平均主义现象，应该纠正。各种单纯劳动的熟练工人，虽然也需经一定时期的学习和训练，但这种时期一般很短，此种学习的工人可以称为养成工，而不要称为学徒。
二、学徒待遇不宜过高，因为学徒的主要目的在学习技术，而不在取得报酬。学徒初期因刚从家庭出来，且带有随身被服，故只管本人吃饭，中期可以补充被服，后期则必须足够维持本人生活。并可按学习程度给予相当津贴。学徒待遇过高，企业主将不愿招收学徒，而我们现在又无力量开办大批职业学校，结果技术工人难以培养，对发展工业是不利的。
三、学徒年限根据中国社会习惯，一般不得超过三年。年限长短，应以所学技术的繁简难易而定。在公营企业中，进步特快的学徒，经过一定形式的考验，学习年限可以缩短，提前升为工人。
四、对学徒的虐待、体罚，必须取消。在小规模的私营企业中，工作与生活的分工不严密，学徒对师傅在生活上一般惯有的勤务，不应强调反对。在新解放区，更不应提“学徒翻身”的口号，以免师徒对立，影响技术的学习。
　　　　　　　　　　　　　　　　中华全国总工会执行委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九四八年九月

苏联庆祝合作社五十周年合作社促进无产阶级先锋队与农民群众的联系创造了把农民引导到社会主义建设中的可能性

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专栏：

　　苏联庆祝合作社五十周年
合作社促进无产阶级先锋队与农民群众的联系
创造了把农民引导到社会主义建设中的可能性
【新华社陕北十五日电】塔斯社讯：苏联人民于十一日庆祝合作社成立五十周年纪念。
莫斯科消费合作社联合会成立于一八九八年十一月十一日，当时，联合会会员仅有十八个消费合作社。在沙皇的统治下，消费合作社的发展很缓慢，直到一九一七年止，只吸收了六百万社员，开设了一万六千家小商店。
伟大的十月社会主义革命，给消费合作社的大规模发展开辟了广阔的道路。爱国战争前，消费合作社的贸易额，即占城市贸易的百分之二十六，占乡村贸易的百分之八十六。现在，苏联合作社中央联合会有合作社二万八千所，拥有三千二百余万会员。消费合作社的零售贸易，已占苏联全部零售贸易总额的百分之五十以上。一九四七年下半年准备取消配给时，消费合作社大大扩展了城乡中密如蛛网的贸易机构网，商店的数目增加到将近二十万家。一九四七年全年，合作社零售货物的贸易额达七百零四亿卢布（其中城市贸易额达二百四十四亿卢布），比一九四五年增加一倍。今年，合作社又增加了商店两万家，贸易总额又大大超过去年。合作社对国家的存储工作也起了很大作用，今年在国家的存储总量中，合作社供给的洋芋占百分之四十以上，蔬菜占百分之三十七，鸡蛋占百分之七十。物价方面，从今年一月以来，合作商店的粮食价格已减低了百分之二十五至三十。今年秋季，洋芋价格比去年秋季便宜三分之二，肉类和油类便宜一半。
合作社在生产中间也起了很大的作用。据苏联中央生产合作社管理处宣称：仅俄罗斯联邦合作社，即团结了制造各种物品的企业及制造厂三万余家。俄罗斯联邦生产合作社今年头九个月的生产量，比去年同一时期增加百分之二十，生产的百分之七十五为消费品。自战争以来，合作社每年花费二亿五千余万卢布，用以扩充并建立新的制造厂。今年，将近有一千家新工厂与制造厂已经开工。
【新华社陕北十五日电】塔斯社讯：真理报顷发表社论，庆祝消费合作社中央联合会五十周年纪念。社论写道：斯大林教导说：当无产阶级专政已告巩固时，合作社在大规模建设的时期中，有特别的重大意义。它促进无产阶级先锋队与农民群众的联系，并创造了把农民引导到社会主义建设中来的可能性。包含有农业合作社之一切形式——从较低阶段（供给与销售）到较高阶段（生产与集体耕作）——的列宁合作社计划，已经指明了苏联农村社会主义发展的康庄大道。合作社、特别是农业合作社的强大发展，已经在农民中提供了赞同集体农场的心理基础。最伟大的革命性的改变——农村集体化、集体耕作制度的胜利，乃是在布尔什维克党及斯大林领导下所发展与补充了的列宁合作社计划的真正胜利。集体耕作制度完全胜利之后，消费合作社的任务，就是从组织与经济的观点上，帮助集体农场作进一步的巩固，提高集体农民的文化水平，并增进劳动人民的福利。
社论指出，合作社给城乡之间的货物交换，提供了一个重要的途径。苏维埃合作社人员的任务，就是以各种可能的方法，改进农村的贸易，大规模购买农民的剩余生产品，并同时在城市、市镇及工人住宅区，尽量广泛地发展销售农产品的贸易机关。自从货币改革、取消配给以后，苏联卢布的购买力已增加两倍。在这方面，合作社贸易的减价，和国家零售价格的减低，同样起着重大的作用。今后，苏维埃合作社人员在争取苏联经济与文化之新高涨的斗争中，将取得进一步的胜利。

西德工人抗议生活费用高涨　八百万人总罢工

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专栏：

　　西德工人抗议生活费用高涨
　八百万人总罢工
【新华社陕北十六日电】各方报导：为抗议生活费用的高涨，德国西部美英联合占领区之八百万工人雇员于十二日实行二十四小时总罢工。据合众社称，这是战争结束以来西德规模最大的罢工，这一总罢工使美英占领区近来不断发生之区域性罢工达到高涨。对德国工人的这次总罢工，美英军事总督虽一面声称这“完全是德国人的事”（法新社），但同时却提出特别警告称：“占领当局希望不会有任何示威游行”（电通社）。
自本年六月实行所谓“币改”以来，西德物价即不断上涨。近来，由于马歇尔计划执行人霍夫曼等，准备再度实行“币改”从而造成货币信用急剧下跌，市场物资被投机商大量操纵，物价即更形高涨。物价与工资间之距离从而亦更形扩大，联合占领区职工会委员会主席巴克勒宣布：如果联合占区德国当局不满足工人的要求，则职工会将采取新行动。巴克勒称，职工会的首要目的，是压低物价和增加工人的购买力。

德民主共和国宪草是争取统一的纲领

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专栏：

　　德民主共和国宪草是争取统一的纲领
【新华社陕北十三日电】塔斯社报导：德国人民委员会十月下旬在柏林举行第五届会议，通过“德意志民主共和国宪法草案”。这一宪草是为争取德国统一而斗争的战士们的政治纲领。草案宣布以柏林为首都的德国国家统一的原则，确定国家政权“将为人民福利、自由、和平及民主进步服务”，并与其他友好国家维持友谊关系。宪草对于未来的德意志民主共和国公民，规定了集会结社自由、人身自由等广泛的民主权利。宪草规定了工厂职工参加生产管理的权利及工人劳动条件与工资标准。宪草禁止法西斯分子和军国主义分子的一切活动与宣传、禁止排斥民主团体、禁止宗教和种族的歧视。宪草规定取消和禁止一切私人垄断资本，对于超过一百海克脱以上的私人土地将予没收，由政府无偿地分配给少地或无地农民。矿山和一切天然资源以及采矿企业、钢铁和动力工业均须成为人民的财产。宪草规定：德意志民主共和国议会将设两院，议员由普遍、平等、直接和无记名投票选举之。两院每四年改选一次。德意志民主共和国总统对议会负责。宪法草案规定对总统不授予魏玛宪法所规定的特别权力。依照共和国宪法，州得在不抵触共和国宪法原则之下自制州立法。地方自治政府根据民主原则经选举组成之。

日本八万煤矿工人罢工

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专栏：

　　日本八万煤矿工人罢工
【新华社陕北十四日电】东京讯：日本八万煤矿工人蔑视麦克阿瑟总部劳工科长赫普勒的警告，于十日按照工会计划举行罢工，要求提高工资和改善煤矿中的安全设备。在本州的福岛县，七十五所煤矿的四万工人罢工二十四小时。在九州煤矿区，福冈的三万工人、佐贺的八千工人、长崎的五千工人均罢工二十四小时。

和平民主阵营越来越强大　世界人民胜利信心更坚强

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专栏：国际一周

　　和平民主阵营越来越强大
　世界人民胜利信心更坚强
世界人民在热烈庆祝苏联伟大十月革命三十一周年纪念的时候，充满了赢得民主和平的坚强信心。
十一月七月，全苏各地张灯结彩，集会游行，狂欢庆祝。莫斯科举行了盛大的阅兵典礼，表现了“保障人民和平劳动和警卫国家利益的苏维埃武装部队坚强不拔的威力”（塔斯社）。数不清的摩托部队、无敌的步、骑、炮兵，滚滚穿过红场，一队队的各式机群掠空而过；礼炮声、马达声和欢呼声汇成一支铁流。在六日莫斯科庆祝大会上，莫洛托夫发表了极其重要的长篇演说，指出苏联与反帝国主义阵营力量的更趋强大与美英统治集团侵略政策的必归失败。莫洛托夫指明：苏联“正处在一个新的上升阶段”，工业已超过战前水平，“今年正以高于战前一九四○年百分之十七的水平进行着”。谷物收获量已达到战前水平，人民生活不断提高，文化科学战线上亦获得了广阔的新成就。莫洛托夫指出：美英统治集团最近建立的西方各国的各种“联盟”与“集团”，“是以准备新的侵略与促成新的战争为目的”。他肯定地指出：“新战争鼓动者的各种代理人现正进行的反苏阴谋，已在苏联与全世界民主力量警觉的监视之下”。“人民是这个或那个统治集团的盲目的工具的时代已经过去了”，“和平与民主的支持者的国际阵营，正在愈来愈强大，正在变成一支巨大而不可战胜的力量，而苏联正站在这个阵营的前列。”
在意大利最大的工业中心米兰市，在“为和平、社会主义及意苏两国人民之友谊而斗争”的口号下，在七日举行了五十万人的大示威游行，以纪念这一节日。德国各民主政党团体、瑞典与比利时首都的民主团体，以及美国的进步团体及民主人士，均纷纷集会或致电苏联，表示对苏联的憧憬、热爱和祝贺。美国名作家法斯特在电文中写道：“社会主义的火焰，燃烧得更加明亮了，它是全人类的希望，千百万美国人民认识这一点的日子将要来临了。”
在人民解放军秋季攻势惊人胜利声中，中国人民则怀着特别欢欣鼓舞的心情，来纪念今年的十月革命节。
过去一周中国际上其他较重要的事件如下：
（一）西德美英联合占领区八百万工人，于十二日举行总罢工一日，以抗议生活费用的高涨。联占区职工会委员会主席宣布，如联占区德国当局不满足工人们的要求，则职工会将采取新行动。
（二）法国参院选举已经结束。由于反动派窜改选举法的结果，戴高乐人民联盟等反动党派在参院所得的席位和它们的实际力量不相称。法共发表声明，指出新的参院并不代表法国人民的意志。（新华社陕北十六日电）

法国矿工毫不退缩　总罢工已坚持月余法共号召全法工人与他们团结一致

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专栏：

　　法国矿工毫不退缩
　总罢工已坚持月余
法共号召全法工人与他们团结一致
【新华社陕北十三日电】各方报导：法国矿工自十月四日开始的总罢工，已坚持月余。法国矿工工会特于七日发表声明，向罢工的矿工们致敬并赞誉称：“在罢工五个星期之后，矿工们的信心和战斗精神仍然毫不退缩。”
法政府在军事镇压无效之后，发动一连串欺骗的乐观宣传，扬言政府军队已于三日占领最后一个矿坑。但事实是复工矿区仅为一小部分，而占全法煤矿三分之二的北方“复工最为微弱”（美联社六日电）。
葛义反动政府妄图压倒劳工的顽强抵抗，已在阴谋进一步剥夺工会权利，逮捕工会领袖。据电通社消息，法内阁在三日晚集会数小时之后，以“鼓动”罢工罪名逮捕了法北五金工人工会书记勒古普，并准备继续逮捕若干其他工会领袖。但是，法国工人们立即对政府此种反动措施予以回击。总工会所领导的铁路工会，五日投票表决举行二十四小时的总罢工。与此同时，马赛等港口的航运仍陷于停顿状态。政府军队在各港口工作的结果，“到四日为止，他们只卸下了几千吨煤”（电通社）。法共政治局于五日发表声明，号召法国工人加强与矿工团结一致进行斗争，以保证矿工罢工的胜利。因为矿工的胜利必定是整个工人阶级的胜利。声明并猛烈抗议政府正企图进行反动立法以剥夺宪法给予工人的罢工权利。
【新华社陕北十三日电】巴黎讯：法国政府再一次宣布提高物价。据不完全的报导，本月三日法国商店中出售之脂肪、人造奶油和食用油类价格比上月三十日高出一倍，食糖上涨百分之四十六，国有化煤气上涨百分之二十五。法共政治局在五日发表声明指出，葛义政府的这一提高物价，已完全淹没了葛义上台时工人所获得的百分之十五的增资。同时，法国总工会发表公报，谴责法政府这种行为是对工人阶级又一次地使用卑鄙手段。总工会已授权其经济研究处根据新物价草拟新的最低工资标准。