1948年11月15日

13时，林彪签发林彪、罗荣桓、刘亚楼致军委电：我们建议徐周、杨罗两部目前既未正式总攻太原，亦可暂不攻太原，而集中力量迅速包围保定或张家口（除留一部监视太原外），亏昼两处中句处敌人较多较可仓出凿到包围的目的，则包围何处，切断其与北平的联络。对所包围之敌，采取围而不攻的办法，以达到拖住敌人的目的。使傅作义及其所属之中央军，既不能撒手南下，亦不能彻退绥远，亦不能集中兵力守天津（这一可能也是存在的，他可牵制我军行动，而又可仓合遗时从海上安全撤退）或守平津。如我不攻城，他来榭邓U正便于我军歼灭，等到东坛园录南下后，再同时合力发动攻势，歼灭全部敌人。