1948年07月23日

为中共中央起草致许世友[1]、谭震林[2]并告华东局电：
“经华东局修改的我军进入济南的七章约法，甚好。
可以采用。
你们07月16日电所提出的政策，例如公开宣布除王耀武[3]、省党部书记长及几个主要首犯外，一律宽大，及警察乡镇保甲仍任原职等，均不妥。
你们不要这样宣布。
如这样宣布，就要限制自己手脚。
因为有些破坏分子及少数罪大恶极的特务、国民党人员及少数警察乡镇保甲人员等是不能不逮捕惩办的，更有一些是不能任用的，还有一些虽可任用，但必须调动，而不能令其任原职的。
这些事，虽在攻城过程中及占领后秩序尚未恢复时，不必忙于处理，但在通常秩序恢复后，是必须处理的”。

[1]许世友，当时任华东野战军山东兵团司令员。
[2]谭震林，当时任华东野战军副政治委员兼山东兵团政治委员。
[3]王耀武，当时任国民党第2绥靖区司令长官兼山东省政府主席。