1948年07月09日
中共中央同意在东北局常委领导下，实行党、政、军分工组织：
东北局以林彪、罗荣桓、高岗、陈云、李富春、张闻天、林枫为常委，林彪为书记，罗荣桓、高岗、陈云为副书记；
军委会东北分会以林彪为主席，罗荣桓为副主席，高岗、谭政、刘亚楼、萧劲光、程子华为委员；
东北行政委员会以林枫为主席，张学思、高崇民为副主席，陈云为政府党委会书记。
△ 致电毛泽东请示报告脱产人员比例等问题：
（一）人力动员，最高率以达总人口百分之几为宜？动员时间究竟可能延长到何时？目前应否作长期打算？
（二）农民负担，最高时以农业为主的农民，以达农民百分之几为宜？
（三）脱离生产人数，抗战时中央规定不超过3%。
目前在农村经济为主地区，主力军不能进行农业生产情况下，区以上党政军脱离生产人数，以占总人口百分之几为宜？
上面三个问题因战争与人力物力的矛盾，我思索半年，一直未从思想上得到统一解决，请予指示。