1948年05月31日
05月，与冀察热辽分局常委胡锡奎联名致电东北局并报高岗，报告关于区内土改中出现的严重问题及工作布置。
5月上旬，黄克诚与参加东北局召开的省委书记会议的胡锡奎（冀察热辽分局常委）离开哈尔滨到冀察热辽分局就任。
分局机关当时驻在林西。
随后他即带工作团到北票西南两个新区调查研究，了解土地改革中执行政策的情况和问题，并就贯彻中央和东北局关于土改工作的指示，召集会议，作出部署。
报告说：
“我们沿途和开会前找各地同志了解情况，发现问题十分严重。”
主要是：
（一）由于片面强调满足贫雇农要求，政策交代不清，侵犯中农利益比较严重；（二）犯了急性病，忙于布置全面发动，干部少而弱，无法掌握，致使运动陷于自流，坏人乘机活动；（三）强调纪律处分，民主教育不够，不少地方发生了强迫命令和惩办的偏向，总之是偏左。
地委开了七天会，地委和县委书记、县长等参加。
黄克诚在会上讲了话，着重从分局领导的角度肯定了前段工作成绩，点出了问题，分析了原因，承担了责任，并提出了下一步怎么改进的办法。
他要求要自上而下地开展自我批评，不给群众泼冷水。
会上他传达并组织学习了中央、刘少奇、东北局关于缩小打击面的指示，他要求“地委、县委、区委都要认真检查，纠正以前的错误，根据自己的力量，抓一两个重点，由领导干部亲自掌握，加强领导；春耕时间紧迫，要先把土地分完，立刻组织生产，把土改工作团改为土改生产工作团。”