中共晋冀鲁豫中央局关于工商业政策的指示
目前我区工商业情况，大体可分为三类城镇（地区）。
第1类，原有工商业全部或大部保留并发展了新的工商业，如临清、南宫、衡水、曲沃、曲村等，经济发展，市场繁荣，这一类城镇（地区）约占全区城镇（地区）四分之一。
第2类，原有工商业大部或小部垮台，新的工商业亦有部分发展，如邯郸、晋城、阳邑（武安属）、河南店（涉县属）等，这一类城镇（地区），约占全区城镇（地区）四分之一。
第3类，原有工商业大部或全部垮台，新的工商业又很少发展，如武安、大名、闻喜等，这一类城镇（地区）约占全区城镇（地区）四分之二。
工商业被破坏而又不能迅速恢复，除客观原因（如战争影响与国民党反动政策所加于我的影响等）外，政策方面值得提出检讨的有如下五条：
（一）反奸清算时，奸、霸、特务、官僚资本等定义含混不明，没有明确地严格地区别哪些商店工厂才算是汉奸恶霸官僚资本，才可以清算没收，哪些应予保护，大大伤害了工商业。
土改中斗争了工商业，是没有明确分开资本主义与封建主义的界限，而有些人认为工商业均带封建性，不斗争工商业，就不能肃清封建，就不能满足群众要求，如长治南大街，把中等商人全部斗垮，邢台、邯郸、晋城、武安、沁阳都是在这一界限不分，笼统封建的名词下斗垮的。
（二）高工资政策，工人运动一般是盲目的从工人眼前福利出发，未考虑工运政策，工厂商店关门对工人有利，抑经济发展了对工人有利？
未考虑。
抗战中太行有不管什么工人，工资要维持养活一个半人的规定。
日本投降后，邢台工人店员年工资均在三十万元（冀币）以上，同盛铁工厂，年工资三十三万元外还要倒三七分红，义兴盛商号资金五十万元，雇店员二人，一参军，拥护二十二万元，一娶妻，帮助三十二万元，妻衣食住行由店东长期供给，工资照发。
武安店员工资日十五斤小米。
彭城磁业工人工资日十八斤小米，资方付不起工资，改成倒“四六分货”，现大部歇业。
此外店员开会、经理摆摊，店员看戏、经理做饭，理发、洗澡、看戏、牙膏、牙刷均由店东供给，资方赔垮关门解雇时，须经四道手续（工人小组讨论，户籍室登记，区工会通过，市工会批准），无自由解雇权。
军工、机械与化学厂，工资规定：
按小米计三等一级者，月三百斤，一等一级者，月四百五十斤，特等一级者，月六百斤，学徒月一百五十斤，另有工服（年各一套）奖工（一年不请假者，加01月工资，01月不请假者，加三天工资），家属救济费等规章。
公营煤矿日工资有高至二十四斤小米者。
民营工厂受党和工会压迫不得不提高工资。
公营工厂则是不计成本，竞雇工人，无限提高工资。
工人店员工资高，特权多，好吃懒做。
店东有“雇下店员，好比请下亲爹”的感慨。
（三）统制垄断，大小市镇均有交易所（抗战中起过好作用），有些不管成交与否，皆得交费。
各区相互封锁征重税，边地税局公安局武委会等机关，乱没收乱扣押，商旅裹足不前。
商人外出须经五道手续，始能领到路条，限期很短，过期不归者三个月不准外出，不少公安员，借开路条发财。
邢台强制商人转业，很多专行消灭。
赚钱的东西都想统制（统制、统买、统卖等），统制了的东西一律垮台，如南乐、清丰、观城草帽辫，行销南洋英美等地，往年获利颇厚，实行统制后，辫商不来了，产品出不去，辫业垮台。
安阳水冶镇，手工卷烟甚发达，实行纸烟专制后，全部关门。
（四）有些城市解放前尚相当繁荣，解放后即跟着萧条下来，这些城市的工商业不是因为清算斗争而垮台，而是被机关、部队、团体的生产巧取豪夺、排挤强占而垮台。
他们有些借军事政治力量压人，强占铺面工场作坊，有电话汽车武装的便利，资本雄厚（多为挪用公款战争缴获物资），囤积居奇，操纵市场，有些简直是无法无天，运销违禁品，抗拒政府法令。
（五）攻入城市后，纪律极坏，乱抓资财，完全是毁灭政策，军工、供给、卫生、报馆各部队各机关各团体生产人员，当城市攻下后亦蜂拥而入，乱抓东西，接着就是老百姓起来跟着抢，任何城市只要有两三天功夫就可破坏干净，如邯郸、沁阳、焦作、运城等就是这样破坏了的。
他如苛捐杂税（如市街办公费、支差费、优抗费、招待费、秧歌费、慰劳费等），营业税评议不公，物价暴涨暴跌，均可伤害工商业。
为了纠正工商业中的左倾错误，特作出如下决定：
（一）严格禁止清算斗争工商业。
保护一切工商业（包括地主富农工商业在内）。
地主富农将土地财产转入工商业者，一律欢迎，不准斗争。
地主富农的手工工具，如纺车、织布机、织袜机、缝纫机、弹花机等，一律不没收不征收，准其留下进行生产。
（二）地主富农工商业如已被清算斗争，但尚未分配，或仅转作群众股份（所谓换神不换庙），或虽已分配而尚未损坏耗光者，均应立即无条件的退还原业主，资本不足者，政府给以低利或无利贷款，务使其能继续经营。
工商业主逃亡者，其商店工厂应坚决保护，不准侵犯，俟其归来后，仍交还原业主继续经营。
真正官僚资本与最反革命分子的工商业，归边区政府或行署处理，其他任何机关团体与个人，无权过问，边府行署没收后亦不得分散，应继续经营。
（三）工会、党的支部应与厂主合作，共同发展经济，做到“原料足，成本低，产量多，质量高，销路广”。
目前高工资必须压低，工资由劳资双方自由规定，不提增加工资减少工时的口号，但所有公私企业均禁止对工人店员学徒进行封建半封建性的虐待和剥削。
实行按时计工，按件给资的工资制。
成立以厂长为首的三人委员会领导生产，首在公营企业中实行，私人企业如资方同意，亦可实行。
（四）克服国营企业中的统制垄断思想，规定国营企业中实现“公私兼顾、劳资两利”的制度和办法，凡对国营和民营均有利、或对国营有利对民营无害或害很少者允许经营，凡对国营有利而对民营害大者一概不允许经营。
对敌经济斗争必须实行管理，但办法则应力求简便，解放区内贸易完全自由，取消路条制，取消或改造交易所，取消农村管制人口出村办法，给人民以就业的自由。
（五）银行、贸易总公司、合作厅、财政厅，共同合作，按时吞吐物资，实行全年贷款，大力支持生产，按季节有步骤的发行货币，贸易总公司主要任务为活跃市场平稳物价，不担负财政任务，以便保持物价平稳上升（不上升亦不可能），不暴涨暴跌。
（六）一切机关部队工厂商店，必须接受当地党委与政府（工商管理局）的领导，取消其特权，与民营企业同等待遇，严厉取缔非法营业。
（七）取缔地方上所加于工商业的苛杂，除边府所规定的税收摊派外，其他任何机关团体不得擅自摊派或增派，劳军捐款应出自愿，不得摊派。
对工商业者按所得纯利只征百分之十五左右的所得税并须规定合理评议计算征收的制度。
（八）土地法大纲所规定的废除一切债务，不包括工商业的借贷来往帐及货帐在内。
（九）颁发合作社条例草案，取缔某些合作社非法行为，规定合作社性质任务与营业制度，整顿合作社队伍，加强业务指导，有计划组织生产，调剂物资，其资本不足者由银行给以低利贷款，帮助其发展。
（十）加强部队与地方的城市政策与工商业政策的教育。
（十一）为贯彻上述方针，决定05月15日召开全区工商业会议，邀集公私企业、商会、工会及政府的代表，检讨过去得失，研究三种不同城镇（地区）发展工商业的具体政策。
（十二）各区党委应把本区两万人以上城市，三个月内做出总结报告中央局，并作好下列城市的工作：
运城、曲沃、晋城、长治、邢台、武安、沁阳、邯郸、临清、南宫、衡水、大名、濮阳、聊城、杨集等。
冀鲁豫并应恢复办业。
取得经验，推动全区。

发展工业的劳动政策与税收政策
陈伯达
（一）
各解放区制造工具的工业和制造人民生活必需品的工业之增加与供不应求，鼓舞了农民解放后中国新工业迅速发展的无限前途，而工业生产力的伟大标志，更特别表现在工人对于生产的新的积极性。
在解放了的地方之一方面，是工人的劳动态度发生了从所未有的变化。
工人们的口号，叫做“建立新的劳动态度”。
建立新的劳动态度，这是解放区工人阶级新的运动，是中国工人阶级在新民主主义经济制度下推动生产力前进的最主要的动力。
有一个城市的铁路工人代表会，已把建立新的劳动态度列为工会的工作纲领之一。
根据一些公营工厂的资料，工人们在日寇和国民党统治时期，采取“磨洋工”的态度，去对付日寇和国民党的压迫，有时一次大小便，也可以拖它半个钟头或一个钟头，吃饭慢吞吞，但现在工人们说，可不能那末“磨洋工”了，现在是给人民自己干活了。
过去上工的笛声响了之后，工人们还要这样那样拖点上工的时间，现在一听到笛声，就赶着上工了。
过去为了生活而偷盗材料，或在工作中缺乏责任心而浪费材料，乃是通常的现象，现在工人们对这样情况，已有根本的改变，如有个别偷盗的，工人们就自动去追回来。
所有这些，乃是目前解放区工业生产力发展最积极的因素。
一个刚解放不久的城市，那里铁路工人修路的情况，可说是提高生产效率的一种典型。
原来一根铁轨要八个人抬，随后就减为六个人，再后又减为四个人了。
过去背夹板是一个人每次背两块，现在有的竟背到二十二块，平均是背八块。
过去抬枕木，平均两个人一块，现在平均一个人一块，最高纪录是一个人三块。
过去修路，两百人一天修六百米，现在平均一天修一千五百米，最高达到三千零五十米，超过过去历史上的一切纪录。
铁路附设的铁工厂，同样是这种情况：
过去某种铁路器材，一天一班十二三人出五六十块，现在最高可达到一百五十块，平均可保持一百三四十块；
螺丝过去一个架出四五十条，现在可出七八十条。
有一个纱厂，过去工作十二小时，生产一磅纱，现在工作八小时，也同样生产一磅纱。
有一个铁工厂，现在十小时的工作，比过去十二小时的工作还强。
诸如此类，不能一一列举。
这是工人们政治觉悟空前提高的表现。
用一切方法巩固并继续提高工人们的这种政治觉悟，将是建设新民主主义国家经济最可靠的保障。
不仅是这类公营工厂是这样；
在私人资本的企业中，劳资关系处理的正确，那里工人们的劳动态度，也同样起了新的变化，经常有提高生产效率的新鲜事实出现。
另一方面，自由资产阶级则惊羡农民解放后市场的广阔，他们怕的是货出不来，不怕货卖不出去，因而对于工业经营激起了极大的兴趣和热忱。
许多铁工业的资本家，都在计划如何扩大自己的生产事业，只因为材料不够供给生产工具的生产而着急。
一个解放不久的城市，私人棉织业即由二十多家发展到一百多家，而过去在蒋介石匪帮统治下，却由日寇占领时代的五十家减到二十多家。
自由资产阶级在解放区找到了发展工业的真正出路。
目前解放区继土地改革而已经开端的工业高潮，以及工业生产效率在各种程度上的提高，这是工业生产力向上第1步的变化，这种工业生产力向上的变化，正如土地改革后农业生产力向上的变化一样，说明了新民主主义的经济制度的优越性及其必然胜利，而封建买办与官僚资本的经济制度，则极端腐朽及其必然死亡。
（二）
中国共产党的工业政策，是毛泽东同志所提出的“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的政策。
共产党经济政策的一切方面，是从保护生产和发展生产出发。
离开发展生产这一个出发点的政策，将是错误的政策。
在土地改革中，共产党坚定地保护工商业；
在职工运动中，共产党解除残留在工人身上的封建性的压迫和束缚以后，坚定地反对过分提高工资及破坏生产的“左”倾冒险主义；
共产党领导下的民主政府并努力对于工业发展的贷款和货物流通等等给了便利的条件。
为着使得工业能够不断获得原料而扩大生产，对于煤铁及其他矿物的扩大采掘，也已成为我们党和民主政府需要重视的任务。
在消灭封建土地制度和消灭官僚资本而为中国工业发展建立最广大的前提，并对民族工业实行坚定的保护政策之后，对于发展工业的政策有根本意义的，概括说来，是两个政策：
一个是劳动政策，另一个是税收政策。
第1、是关于劳动政策。
这个政策主要的问题，是工资问题与工会问题。
在工资问题上，过去某些老解放区有过这样错误的情况，即脱离那里的一般生产水平和生活水平，忽视工厂的具体条件，因而提出过高的劳动条件，过分地提高工资，使得工人们过着特别优裕的生活，同时也就使得该项工厂因为生产成本太贵，生产品不容易卖出，而该项工厂要扩大生产当然也就成为不可能，有的工厂甚至因此不能以厂养厂，而在有些公营工厂（指普通工业的公营工厂）中竟至需要政府的很多财政补充，才可能使该工厂继续开工下去。
若干拥护这种办法的同志，觉得这样就是“保护工人利益”。
这种想法或这种办法之所以错误，就是因为其结果不但不能够发展工业，并且不可免地使初生的或幼稚的工业陷于萎缩，或使工厂得到关门的结果。
这是工人运动中一种自杀的政策。
同时，这种勉强人为的，无原则的，盲目的，即不合理的过分提高工资的方法，也不能够提高工人阶级的政治觉悟，不能够鼓励他们对生产与节约的努力；
并且会使得有些工人们起了一种错误的想法，使他们走上庸俗的经济主义的道路，使他们觉得可以有生活的特权，而这也就会使得工人们与其他的社会劳动人们，特别是与农民们之间，发生生活上的互相歧视与磨擦。
所以，这样并不就是保护工人利益，相反，这是在根本上违反着工人阶级利益的。
所以这种政策我们决不能采取。
这是一方面。
另一方面，在反对上述的错误偏向之后，也可能发生出或已发生出另一种偏向，即忽视工资问题的正确处理能够大踏步地推进生产力向前发展，而不问生产效率是否增进，却一律把工资限定在最初的低的水平线上，对于特别努力提高生产和减低成本的工人和职员，没有适当的奖励，对于怠工和浪费材料或贪污舞弊的工人和职员，没有适当的处分，等等。
很明白：
这种政策，也将损坏工人和职员们的生产积极性。
还有很错误的，即主张技术人员与普通工人的所谓“生活平等”，而对于技术人员和职员的薪水压得过低，这当然也会损坏技术人员的生产积极性，并同样地会反转而影响到损坏工人们追求进步的生产积极性。
当然，工人阶级是中国人民中最先进、最革命的阶级，是中国革命领导者的阶级，他们是能够接受正确的政治动员，而加紧自己的生产积极性的，很多新解放了的地方，那里工人们——特别是公营工厂的工人们的生产积极性，首先是受到政治解放的鼓舞而提高起来的。
但是，这种积极性，如果没有经常合理的新民主主义经济制度来加以巩固，只专靠政治的鼓舞，是不能继续提高，甚至不能经常保持的。
因此，必须有正确的经常能刺激工人职员生产积极性的工资政策。
正确的工资政策，应该是根据当地当时的一般生活条件，以解放前的旧工资为基础，加以合理的与适当的调整，并在这个基础上，实行按件、按等、按分、按节约（减低生产成本）……等类的合理与适当的累进工资制度，以及按劳分红等类的累进奖励制度。
这种制度，须根据各种工业部门的具体情况，各个工厂的具体条件，由厂长负责，与工厂管理委员会及工资评定委员会商量，与工人代表及工人群众商量，吸收本厂的与别厂的过去和现在的经验，决定或采用这样办法，或采用那样办法，或对于两样几样的办法都交错地灵活变通采用，并由厂方与工人缔结生产计划与工资条件或奖励办法的具体协定，而工作的考核则都要把生产的数量与质量并重。
在各工厂之间的工时与工资，应互相协议，一律达到合理的规定，但应根据各厂的具体情况，允许若干差别，不可能完全一律平等。
总之，一切以对于经常能提高生产有利作为决定的先决条件。
对于技师和职员的薪水，同样需要采用这类似的制度，在保持实际的旧薪水的基础上，根据他们工作的新劳绩，节约（减低生产成本），或新创造，而按等累进。
毫无疑问，根据新旧的经验、建立这种工资制度或奖励制度，将极大地鼓舞工人们与职员们的生产热忱，严肃职工的劳动纪律，改善工厂的劳动组织，提高生产品的数量与质量，杜绝浪费，监视偷盗与贪污舞弊，减少各种不生产的消耗，并不断提高工人们与职员们的技能，使技术落后的赶上先进的，而先进的又求更新的进步。
这是推动生产力前进极重要的制度。
这是巩固和发挥工人们与职员们新的劳动态度的物质基础。
实行这种制度，使工厂的生产效率可能增加到百分之五十，百分之百，以至比这更高，这样，工厂的工资支出虽然比前增加，可是生产收入的增加却比工资的增加要大的很多，以至前途是难于计量。
有些同志不善于作这种发展生产的企业计算，受陈旧的八股式工作所束缚，看不见生产力发展的前途，害怕在公营工厂中建立这样的制度。
这是完全错误的。
有的同志觉得实行这种制度会鼓励工人们的“雇佣观念”。
这也是很错误的。
不要忘记：
我们现在是建立新民主主义的经济制度，还让自由资本主义发展，而不是已实现了共产主义社会，要消灭工人们的雇佣观念是不可能的，在实际上这是违反社会发展规律的一种反动的空想。
在按件工资等类制度下，工人们因为进行更多的生产而得到更多的报酬——或者说是因为求得更多的报酬而进行更多的生产——的“雇佣观念”，并没有害处，而且是合理的，进步的。
工人们取得更多的报酬，是由于出了更多的劳力与能力，一方面促进了社会生产力的前进，另一方面，可能以更多的，生产成本更低的，即比较廉价的工业品供给农民，这样，也就能够被农民和一切的社会劳动分子认为合理，或也就可以更加强工人和农民及一切社会劳动分子之间的团结。
诚然，实行这种工资制度，是有困难的，因为这种制度需要精确的监督检查与计算。
但是，这种困难，是容易经过群众的评定来克服的。
这种工资制度或奖励制度，必须建立在可能的与群众自愿的基础上。
这种工资制度或奖励制度，将代表社会生产力发展的利益，也代表工人群众的个人和全体的利益，所以，就容易激起并得经常保持工人群众生产与节约的竞赛的自觉热潮，并容易由群众自己来建立一种群众互相监察，互相检查，互相评定的制度，使那些积极工作，善于节约，爱护公物的工人、技师和职员，获得应有的奖励，而使那些怠工、浪费物资、偷盗贪污的人受到应有的处罚。
这种刺激生产的工资制度与奖励制度，在私人资本的工厂中，已有很多采用的，积了不少的经验，在经营上获得很多利益，今后同样地应该鼓励（但不得强迫）他们合理地自由采用，而公营工厂应当向他们学习已经有了的这种许多不同的合理的很有用的经验。
关于劳动政策中的又一重要问题，即工会问题，在解放区也提出了完全新的问题。
解放区的职工运动和工会工作，应该在上述工人们建立新的劳动态度的正确口号下，鼓励工人们生产的积极性，促进公私工厂的工人与厂方（公营工厂是厂长、经理及工厂管理委员会，私营工厂是私人资本家及经理等）共同商量缔结生产计划与工资的协定，并经常集中生产的经验教育工人，把我们的工会变为新民主主义的政治与生产的学校。
同时，在各工厂创办为工人谋福利的合作社，这种合作社应当具有消费与生产的双重性质：
一方面，供给工人消费品，使工人们的工资不受或少受市场上物价波动的影响，另一方面，帮助工人解决家庭生产的困难，使工人得以安心工作。
现在由于物价经常波动，使规定工人工资发生困难，有些工厂按每月米煤布等实物价格来规定工资，不过这是非常繁杂的，工人也要受些损失。
工人合作社如能担负供给工人必需品的任务，在一定时期内不变动各种物价，即在一定数量上配给工人各种必需的实物，则可使工资在一定时期内不致变动。
工人也不受损失。
比较固定价格的实物配给制，是战时比较最能保护工人利益的。
这须要政府、工会与合作社的一致努力，才能很好的实行，工会与合作社就应用大力来办到这一点。
应该说，我们许多在工会工作中的同志，对于这些事情，是还不熟悉的。
但一切正如毛泽东同志所说，“重要的问题在善于学习”。
（三）
第2，关于税收政策。
我们党的纲领是保护工商业。
但工业比起商业来，工业又是最基本的。
工业生产社会的财富，而商业（指正当的商业）只是尽商品流通的职能，是在一定社会中发展生产所不可缺少的一种经济活动，故必须保护商业，使其能够顺利地尽其一定社会的合理的职能。
但商业并不生产社会的财富。
曾在某一个座谈会上，有些工业资本家提出工业与商业的税收，应该有些区别，工业税比商业税更需要从轻，以便促进生产的发展。
显然，这种要求是合理的，应该成为解放区税收政策的原则之一。
这是工商业税的第1个原则。
同时，在那个座谈会上，又共同同意：
在工业各部门之中，对于制造生产工具及人民生活必需品的工业税，也应该与制造奢侈品及非必需品的工业税有区别，即制造生产工具及人民生活必需品的工业税比制造奢侈品及非必需品的工业税，又需要从轻。
显然，这种意见也是合理的。
这是工商业税的第2个原则。
工商业税的第3个原则，就是用单一税去代替国民党暴政时代五花八门的苛捐杂税。
这些工业税的原则，乃是从保护工业的生产出发，从保护工业发展的正确方向出发，并保障那一切制造生产工具和人民生活必需品的工业有不断扩大再生产的可能性。
把这些原则变成实际，会有不少复杂的问题，而我们过去对这类的经验又很缺乏，但实际解决这些问题的关键，也仍然是在善于学习。
正常的工商业所得税，在解放初期或目前的条件下，实行起来，当然还有些困难，各地方斟酌具体情况，是可以采取一些过渡的办法的。
例如，在上述的那个座谈会上，我们同志曾经和那些工业资本家商量出工商税一种过渡的办法：
即由政府税收机关根据当地各种行业的厂号，资本，营业等等具体情况，拟出一定期间（比如半年或一年）的该业税收数字，并和该业资本家商议此项数目是否适当，即由该业资本家共同担负下来，然后在该同业内，由各厂号民主讨论，自报公议，按能力公平分配负担，先营业，后纳税，而在这个负担的期间内，除交纳这个数目外，不问该工厂的生产如何扩大，不再加税。
参加座谈会的工业资本家，一致欢迎这种过渡的办法，他们觉得这种办法好办，而更重要的，是这种过渡办法还可促进各工厂扩大生产或改善生产技术的自由竞争，交纳多少又是经过大家公议，同业之间彼此都很熟悉，很难自私作弊，可说是公私两利。
在还不能顺利实行正常的工商业所得税之前，各地实行类似这种对于发展生产有利无害的过渡的税收办法，是很有必要的。
而在试行的初期，因为经验还缺乏，同时，是对于投资和经营的新鼓励，税收的数目是应该以定得比较低些为适宜。
（四）
由于人民解放战争的胜利，我们将解放更多更大的城市，以及土地改革后工商业的发展，处理工商业的具体政策问题，已成为我们党日常须要注意的议事日程。
经常集中经验与群众意见，定出方法，修正错误，这就能够保证我们正确地执行毛泽东同志的理论与政策。

（完）

商旅福音
敬启者：
本公司为了繁荣解放区，发展交通运输，便利商客行旅起见，充实车辆，准于05月01日（即旧历03月23日）威县至衡水段，正式通车。
单日北上双日南下（阳历），衡水威县早六点售票，南宫十点售票。
地点：
威县分站北门里，衡水分站西明街，南宫鲍家街本公司，特此预告。
南宫大通汽车公司启

晋冀鲁豫边区政府、晋察冀边区
行政委员会联合布告
（联字第1号）
自从石家庄解放以后，晋冀鲁豫与晋察冀两区，已经完全打成一片；
日伪造成的分割局面，已经打破。
民商来往同货物流通，一天天都在增加着。
可是因为两区货币不统一，兑换也不能完全满足民商的需要，使得商业流通，还存在着人为的障碍，两区民商都感到不方便。
现在为了便利民商，繁荣经济，本府、会特联合发布下列命令：
一、从本年04月15日开始，冀南银行发行的冀钞与晋察冀边区银行发行的边钞，在晋冀鲁豫边区与晋察冀边区的各个地方，都准许互相流通，所有税收及公私款项，冀钞边钞都一律通用。
二、冀南银行钞票与晋察冀边区银行钞票的比价，固定为一比十，以后不再变动。
就是冀钞一元与边钞十元等价，在两区任何地方，所有税收及公私款项，一律按这个比价流通收付，任何人不得改变。
三、今后两区货币，就按上述比价流通，不论公私民商，如果有买卖货币、捣乱金融、垄断物资的行为，一经查获，决给以严厉处分。
希我军民商人等一体周知遵照！
此布
晋冀鲁豫边区政府主席杨秀峰
副主席张友渔戎伍胜
晋察冀边区行政委员会主任委员宋劭文
中华民国三十七年04月15日

领股
牛占英、崔章、邱士芳、耿溱、许文祺、李增寿、郭宪竣高增禄同志：
你们在临城祁村大众煤矿入的股金，于去年夏季本利退交高邑工商局，后在腊月转交我处，始终不见你们去问，请于04月底以前来领取，过期即代为交公，特此声明。
邢台市工商局

不分好坏强迫认错
党员不满群众不动
魏县二区工作组检讨急性病
选举干部成了“捉大头”
【魏县消息】
本县二区北刘岗村与任骈村两个工作组最近检讨组织群众与整党工作，都犯了相当严重的急性病错误，遭到群众与党员的普遍不满。
任骈村工作组到村以后，对待老村干，不管错误大小，一律打击，撇开不管。
群众认为“这些工作员是整村干的，八路军的干部真难当，干的天好也落不出好来。”
干部喊冤，群众也不同情，整党时，事前一点也不了解实际情况，也没研究怎样整法，整党的目的是什么，只是简单把整党大会的一套搬来，目的是把村干压一下，贫雇就好接近了，敢说话了。
对错误少的和没啥错误的党员，教育很差，光是领导上孤立的压，强迫党员说错误，党员为工作所犯的错误，领导上也没弄明责任，会后都不满意，贫雇也是不吭气。
领导上急了，利用原来贫农代表王志得登记贫农户数，全村一百二十六户，登记了九十三户。
领导上认为不纯，又开贫农会，宣传土地法和告农民书，过了四五天，群众还不动，领导上更急，找了十个较好的贫农，让他们串连，这几个贫农也不动。
领导上就包办成立起贫农组，从那十个人里找出六个好的，来审查人名单子，叫大家公认好坏，结果九十三户中被查出去的有村干十三名，与地主有关系的两名，出外的一名，伪家属一名，给敌人当过倒算队的三名，老中农十一名。
工作同志问：
剩下的是不是够条件？
陈法、王纯两个贫农说：
“这都是老实不会说话的人，要是能说会道的，叫他一块咬咬吧！”
03月十三号，又开了个贫雇会，进行阶级教育，因为贫农组不是自己串连起来的，都是支应公事，一家来一个人参加会。
有的妇女听到灾荒年受的罪，就掉下泪来，领导上就认为她们觉悟了，紧接着开贫农会审查成份，贫农还不知啥是成份哩！
自报时，大家都不发言，只有陈合瑞说：
“咱们喊口号吧！
要说啥大家都得一齐喊，”结果没有审查成。
另外在访问贫雇时，敢反映问题的认为不是好人，到老实贫农家，说家常话不愿听，愿意叫他谈村里的问题，工作员不相信群众，深入不下去，每到访贫雇时就上愁，找不着对象，就在村外转圈子，到家就苦闷的说：
“群众落后，那个村也比这个村强，你看有啥法呀！”
互相说“咱没能力，白吃公家小米。”
另外北刘岗工作组最近检讨工作时说，他们一到村访问贫雇，找到六个人，都表现很好，就让他们再串连别人，很快找到九十六个贫农。
工作组的同志很喜欢，认为这村好办，没啥问题，也没进行很好的思想教育，也没深入了解群众的思想顾虑，就在全体会上提出选代表，正式成立贫农团。
但群众谁也不愿被选当干部，认为选上谁谁就倒霉，把选代表当成“捉大头”。
工作组不了解这种情况，马马虎虎让群众选了七个人。
邵生的老婆听说选上了邵生，很着急的到会场上说：
“你还过不？
谁给你喂牛？
咱不当这个！”
经过解释，始终不通。
第3天，她在大街上与邵海（贫农小组长）骂起来，说是邵海选的邵生，赶上邵生也来了，他正毒气不出，脱了衣裳要与邵海打架。
这时有人说：
“开除他吧！”
被选上的代表们说：
“他不干俺也不干。”
晚上开了个会，叫小组讨论，都说：
“他不干可便宜他了，反正不当不中。”
小组最后的意见：
叫邵生承认“错误”，叫他当啥他当啥。
（范一川、郭泽民）

停止党籍不能光看成份编辑同志：
这村李智超，他父亲自小学剃头，他祖母曾给人家当过作饭的。
他哥哥十四岁也学剃头，后来他父亲与他哥哥在城内就自己开剃头铺。
他一个伯父是从他祖父时分的家，因没儿子又给他和了家，带着十九亩地，他父母都很勤俭，从此家里经济逐渐上升。
他九岁上学，到十五岁下学，就在家受苦。
当时他家有六十多亩地，八口人，他与伯父在家受苦，经常喂一个牲口，雇一个雇工，共用雇工六年。
事变后三年他家三个月内连死了三口人，娶了一个媳妇，从此家中经济下降，雇工也解除了。
现在家里没喂牲口，人五口，共地三十亩（内有十八亩碱地），瓦房六间，平房四间，家中生产工具很少。
智超民国三十四年参加本村工作，10月参加党。
根据这次整党原则，根据他的剥削，认为他是富农，停止了他的党籍。
李智超后来给我们说：
你们根据我的成份停止我的党籍，我心中不愿意，虽我家过去有雇工剥削，但我家剃头在过去旧社会的时候最受统治压迫，政治上没有地位，人家看不起，说我家剃头低下，参加党知道共产党是解放过去受压迫的人，我认为以后可人人平等了，谁知今天我又没有说话的权力了，我心里想不通。
关于这个问题我们研究不清，该怎样对待，是否他算富农呢？
对他的党籍问题应该采取什么态度？
请你们给解释一下是荷。
（魏县四区八里庄工作组）魏县四区八里庄工作组同志：
李智超家庭虽然在过去用过六年长工，但在事变后三年因家庭经济下降，就不再用长工，主要生产靠自己劳动。
按划阶级规定富农停止剥削满三年，即应依其转变后的情况，改变其成份及待遇。
李智超的成份早就应该改变，今天你们仍以富农对待他，停止他的党籍是不对的。
另外，值得明确提出的：
在整党中，应根据党员的表现，而不能单纯看党员成份，是富农就一律停止党籍。
中共中央在老区半老区进行土地改革工作与整党工作的指示中，曾指出：
“对于那些虽然是从剥削阶级出身，但是自愿放弃其原来的阶级立场的党内知识分子或其他分子，在他们犯有严重错误，但尚未丧失当作一个党员的起码资格的时候，只要他们承认错误，愿意改正错误，并获得党外群众同意，我们就应采取考察和教育的态度，而不要马上开除出党。
对于那些犯有较轻错误的党员，不论其出身如何，均应采取教育方针。”
你们没有根据其他条件，只说一个同志过去家庭有过剥削就停止党籍是不够慎重的。
——编者

军属去看战士不能随便要差编辑同志：
军属到前方看战士，一切开支如何办？
转送家属是否可以停呢？
漳南县政府，每天平均有家属五、六个人到前方看战士，来到这里不过午就住夜，过午住宿就吃饭，住宿灯油吃饭也是问题，现在制度又很严格，这笔开支如何办？
请答复。
另外，还是沿途要大车来回转送，现在春耕季节，群众是十分很忙，特别是漳南群众灾荒严重，群众正在生产渡荒，如果这样继续下去，有碍群众生产渡荒，我建议最好是待后再看，如要看的话，这些问题也最好是自己解决，对否请答复。
（堂巍）堂巍同志：
来信谈到关于军属到前方看战士一切开支如何办？
转送家属是否可以停？
我们同意你的意见劝解军属以后再看，或写信去问。
现正是春耕生产渡荒时节，各村正集中力量生产渡荒。
战士驻地很近，军属又愿意去看，那么一切费用及牲口车辆等问题都应由军属自己解决。
按边区战勤决定“转送家属”是不在拨差范围以内的，是不应要差或支差的。
边府财政厅

取消路条包括地主富农在内编辑同志：
一、潞城二区老百姓看到报纸上发表今后要取消路条制，都很高兴，但农民问地主富农是不是也不开路条让他来回行动，如不开路条叫怎管理？
他要跑走怎办呢？
二、04月10日报下来后，干部群众看到解决春荒户困难，并叫注意解决无法生活、或留地少的地主富农的困难，让地主活下去。
群众说地主富农过去剥削农民，现在他应该劳动还债，农民和地主互助，及和地主富农纺花赚的工资是否能扣他一部分？
（潞城二区区委王玉珠）王玉珠同志：
取消路条包括地主富农在内。
中央局给太岳区党委指示中明确指出：
对地主特殊管制，如特殊臂章、牌号、出门请假、来客报告及其他标帜等，均应一律立即无条件的取消。
你处如尚未按照土地法大纲给地主分同样一份土地和财产，他们至今仍缺乏生产资料和生活资料，不能很好的进行生产，应该赶快适当解决，给他们以生产条件。
如已这样作了，地主即可安心生产，就不会再逃跑，群众说取消路条怕地主逃跑是不必要的。
另外你问和地主富农在互助组是否可扣他一部分工资？
应该肯定不能扣，地主参加互助或给人做活，必须同工同酬。
中央局给太岳区党委的指示已经说明：
“应一律禁止使用地主富农作无偿劳动，应一律立即解散所有村中的劳役队、反省院与拘留所，这是违反政府法令与违犯人民民主权利的。”
你们应该坚决执行这一政策，说服群众不能借口群众思想打不通，而不纠正过去的错误，跟群众一时的偏激情绪后面跑。
——编者

太行各地
开展春季纺织运动
【太行消息】
太行春季纺织运动在生产自救（灾区）和发家致富（非灾区）的口号下，正在全面开展。
沙河、武安、林县、涉县、内邱、赞皇、和顺、平顺、壶关、沁阳等二十余县不完全统计，入春以来已有二十余万妇女投入纺织运动中，并获得初步成绩。
全区（四分区除外）出产的土布除自用与小商贩购买不计外，仅贸易公司，于04月10日止已收买四十万零四千余斤。
冀西元氏、赞皇、邢台，及晋中榆社、武乡、和顺等十六县妇女已开展了第2个春季百日纺织运动。
元氏、赞皇等六县要在八10日内完成土布二百五十万斤，六专署沙河到05月初可完成土布五十万斤，现已有五万余纺织妇投入运动中，日出土布万余斤。
二专署指示各县在百日纺织运动中要做到：
（一）把非纺织区变成纺织区；
（二）纺织救灾，纺织翻身，纺织自给；
（三）不闲一个机子与一辆车子；
（四）不图大利，有利就纺，号召全区妇女为完成六十万斤土布而奋斗。
昔阳、和顺、武乡、左权要在百日中完成土布三十六万斤。
各地政府、县区联社、公营商店，为扶持群众纺织，纷纷供给原料、工具，大批收买土布解决群众原料、工具、销路等各种困难。
原料供给上，太行贸易公司存花三百万斤调剂全区纺织原料；
一、二专署公营商店亦存有棉花二百五十余万斤，以供给各地纺妇用。
左权县联社除贷花一部外，又拨出基金九十万元，扶持纺织。
六专署沙河县区联社也备有花三十八万斤，专供纺妇原料。
织成的布也及时找到了出路，一分区贸易公司在各县设立了十四个门市部，以粮食、棉花兑换与收买群众的土布。
该公司邢台市门市部，每日平均收布十万方尺，内邱城每集收十五万方尺。
该公司除自己收买外，并组织各个合作社与私人商贩进行推销。
二分区各商号为照顾灾区平定、太谷、寿阳的土布出路，决定不论好坏一律收购，以推进灾区的生产自救。
妇女由于纺织得到了很大利润，纺织情绪也提高了。
沙河妇女每出布一斤净赚洋一千零五十元，五万纺妇在五十天中出布五十万斤，可赚洋五万万余元。
元氏、赞皇等县妇女，每出一斤好布可换米九斤，灾情严重的元氏县，在战胜灾荒上，纺织自救起了极大作用。

太行各地普遍种棉
【太行消息】
太行大部地区已开始掀起植棉运动。
本区去年春雨缺少，棉花种的很少，只有部分地区担水点种了一些，今年入春以来雨水调匀，群众植棉劲头很大。
武安四区于本月04日参加了县的生产动员会后，本计划还要开区村干部会，恰于08日下了透雨，便决定暂停开会，区干部也立即分散到各村组织突击种花，一周间种了四万八千四百七十余亩（该地是产棉区）。
内邱、赞皇落雨后，县府即紧急指示各村突击下种，赞皇并出了种棉快报推动。
各村均纷纷抢种，不少村庄已超过了县里号召每人种花三分的计划。
内邱西阳寨经算帐后，一亩花能顶三亩田，三天种了七十七亩。
邢台户部村在种花时，妇女暂停纺织协同男人突击种花。
以前种花较少的平顺、黎城、左权、涉县，经过近一二年试验成功后，也在大量推广。
平顺尹郭群众地冻溶解后即纷纷修整棉田，准备种籽，03月底落雨后随即突击下种。
三区九天种了两千六百亩，四区十五个村种了二千三百余亩。
磁县路村营将农会存的三十亩果实地，分配给十四户缺地少地户种花。
涉县更乐合作社，买回花籽一千余斤，原价卖给群众。
由于春雨下的适时，预计今年种花将大大超过去年。

平顺二区干部检查生产
具体学习领导方法
【平顺消息】
二区04月07日召开领导生产的县区干部（十一人）会议。
各小区生产情况汇报后，对这段工作作了严格的检查与批判，分清那点对那点不对，让干部放手大胆的去领导群众生产。
如对张偏文同志解散申家坪假贫农团，大家认为偏文同志首先深入老实贫雇，找到一个铁匠工人，访清假贫农团计划封门的那家中农（假贫农团说是地主），没放过帐，没雇过人，虽抗战后和人伙雇过几天羊工，他在抗战前当过三年长工，共产党来了才发了家，确是个中农。
又深入到本村小自然村广大老实贫雇中农中，调查清假贫农团里大部都是好的，主要是三个荣退军人（干部动员他归过队），三个蜕化干部捣乱，广大老实贫雇在未发动起来时，对这些人也不敢怎的。
这种深入群众，详细调查，分析是非真相是很好的。
检查到王科则（副区长）解散韩家假贫农团时，首先在老实贫雇面前检讨自己，到清行头（韩家副村）打到八个贫雇说：
我过去看不起清行头人（说的很诚恳），我那种态度很不对。
把那八个人启发起来了，说：
共产党就是好，去长治学习几天就是不一样啦。
检讨到桑怀德在棠犁，巨保在西湾，村上的问题是都发现了。
如棠梨侯福元砍树三百棵，西湾村干部不敢工作，贫雇不愿出款，干部即垫了，去年逃亡地主留下的地和欠下的工资等问题未解决，这些区干部都知道，也没有作主解决，这两个村的生产始终没有起了劲。
这种不去发动群众发扬民主，大胆作主解决问题，是对人民不够负责的。
经过这样的严格检查批评以后，同志们非常高兴，工作情绪提高了。
如桑怀德在未检讨批评前，一声不吭，觉着咱不识字，做不了工作想回家；
批判后，也订下了日记本，下去要学习认字。
有的同志们说：
这样开会很好，下去就有了办法啦！
区武委员主任说，我觉着可痛快哩。
（平顺建设科）

张乙屯贷款中照顾错斗中农
中农情绪开始稳定
【冀鲁豫消息】
南峰五区张乙屯，在春耕救灾贷款中，照顾了被斗错的中农，稳定了一般中农的生产情绪。
张乙屯因去年水淹了一半耕地，造成今春群众生活困难。
现在区政府发下贷款四十四万多元来救济。
救济时特别照顾了去年土改中斗错了的八户中农。
比如刘五以前扛过五年活，两口人，十六亩地，兼卖馍馍生意。
未复查前他自动拿出过五亩地，复查中竟扫地出门。
现在没法生活。
张春和，七口人，三十四亩地，因父亲年轻时雇过人，复查中被划为“破落富农”。
去年他被水淹地十七亩六分，交公粮时一亩也没减免。
又因有“破坏”嫌疑，被区扣押四个月，交给养米六百斤。
今年他家很早已断粮，依靠零碎借贷和其妻织羊毛帽子来勉强渡日。
在这次春耕救灾贷款中，由农会讨论，首先赔偿给刘五三亩七分地，贷给他三万元，解决生活问题，又贷给张春和五万元作生产资本。
他们的被救济，在中农阶层中影响很大。
前几天八九个人在藕池边上闲谈，一个中农指着藕池说：
“这些藕已经叫我浪费了一半了。
我每次赶集，总要买好东西吃。
我以前觉的是站在坑边，不知啥时候就被推到水里了（被斗争的意思），省着给谁？”
他又说：
“以后可不能这样闹了，上级确实变了，真的不斗中农了，还照顾中农哩，再浪费还不都是自己的东西？”
另一个被划为富裕中农的说：
“这次贷给张春和跟刘五的款，比区长讲几次‘法大纲’还强哩。
过去也说不斗中农，后来又斗了，这次可是真的要照顾中农了。
过去我是站在水里的人，这下子可不害怕啦。”
一般中农的恐慌情绪，经这次贷款已初步稳定下来。

彻底纠正侵犯中农
岳北派检查团下乡
正副专员与地委亲自领导
【太岳消息】
岳北去年冬天很多地区严重伤害中农利益，今春群众生产情绪低落。
据沁源县委来信谈，不少村子的中农要献地，×村中农欲献之地竟达三顷。
还说：
“你们如果不要，荒了也不能怪我们。”
绵上中农除献田外，还要献羊。
他们说：
“不敢雇羊工了，咱还敢剥削人？”
东村中农说：
“这个年代还闹什么家务？”
自号召各地纠正伤害中农偏向后，虽然有的地区已解除对中农的管制等，但并没彻底纠正过来。
岳北地委与专署最近特组织春耕检查团，由正副专员和地委宣传部长亲自领导，分成三个组，一组到白晋线的屯留、沁县、长子，一组到沁源、安泽，一组到霍县、赵城。
根据太岳新华日报社论，彻底纠正伤害中农偏向，解决群众中怕发财、怕平分等思想，并纠正各地干部在执行党的政策时束手束脚，犹疑动摇等现象。
该团现已出发。
【太岳消息】
晋南猗氏二区在去年大运动中，不但没有团结中农一起斗争，反把许多中农斗争了。
李家庄一闾半人家就斗了十户，其中有九户是中农。
这种侵犯中农利益的现象很普遍，所以中农害怕斗争，无心生产。
南大陈村七八户中农议论说：
“这次受训的工作队回来了，就轮着咱啦，准备叫人家斗吧。”
李家庄中农樊更寅要求群众斗争自己，他认为反正要斗争，早斗争早安心。
南大陈中农张三刚种着四十来亩地，因为怕斗争，借口要支差，没人喂，把牲口卖了。
二区为了扭转这种情绪，先广泛的宣传中农政策，经一个月的反复宣传解释，大家生产情绪已有初步转变。
张三刚又买了一头牲口，他说：
“年时怕斗争，这回知道不斗中农了，就要好好生产。”
据不完全统计，现全二区已增加了五十三头牲口。

结合春耕搞副业
男女动手渡灾荒
【元氏消息】
晏庄群众结合春耕生产渡荒。
现有二十八户编栲栳，每天能编四十三个，每个除去成本，可得净利二百元，共赚洋八千六百元。
全村现有纺车一百二十个，每天每个纺车可纺半斤，共纺六十斤，每斤可赚洋五百五十元，共赚洋三万三千元。
全村有五架布机，每天每架平均织半匹，计可赚洋一千二百元，共赚洋三千元。
以上几宗全村每天收入共四万四千元，可解决部分灾荒困难。
（育民、成来）

高平县委根据本报意见
检查领导思想作风编辑同志：
04月14日人民日报短评高平春耕布置给了我们什么教训，及放任坏分子破坏中农政策高平春耕受大影响两文，对我们领导上严重的官僚主义作风及政策思想不明确的批评指示教育，我们诚恳接受，并下决心采取有效办法克服，改造领导，改造个人，推进工作。
兹将此事情况简略告知如下：
第1、大众报这篇东西，除反映了我们的官僚主义领导作风与政策思想糊涂外，我们对这篇东西，也同样采取了官僚主义的态度，未加细心检查。
比如对“大部村庄群众及干部已大动开了”，县委并无此估价。
当时主要是强调了下面的混乱情况，说明干部错误及其出路；
其次是党的路线政策，依靠贫雇巩固的联合全体中农，……并依此批判了过去。
该稿在精神上也有出入。
当然写稿同志有客里空，但更主要的还是我的官僚主义作风所致，对这一稿件未检查就马虎登出来了。
第2、高平大运动及去冬生产组织贫雇组以来，侵犯中农确是严重的。
我们了解大体可分两段：
第1段是反奸清算大运动时，由于我们领导上的阶级路线不明确，片面的强调反奸霸，再加以官僚主义不了解情况，盲目的强调深入，未即时转入减租减息的结果，使许多中农（还有贫农）因当过闾长、村警等，被斗争或“洗脸擦黑”（实际上均动了东西，动土地的极少，一部应分果实而未分到）。
在四六年填平补齐时，一部分群众认为事实不大的即填补了。
其次是去年生产时组织贫雇组，又发生了严重的侵犯中农利益的倾向，管制对象给贫雇生产，把过去误斗了的中农，又以对象名义管制起来（如二区全如此，县未布置）。
封门、没收、借中农钱、牲口给贫雇生产等。
中央局土地会议结束前后，又有趁机进行斗争，偷偷进行平分（如釜山），造成十分混乱的现象。
第3、上述情况，主要由于领导思想上缺乏明确的阶级路线所致，村干部中除一部分是自己犯了错误，故意采取拖人下水政策，把事情弄环；
一部分投机钻入贫雇组，掌握操纵，借口一切要走贫雇路线……等胡作胡为。
但也确有一部分（为数不少）是出于好意，因不了解党的政策路线所犯。
如我个人从中央局会议到地委整编约五六个月，党的路线政策基本未变，但由于自己接受的错误，总是觉得有很大变化，转了个大弯子。
如对工商业及中农政策，有时认为过去对了，有时又认为错了。
基本上由于自己既不了解实际情况，又未真正领会党的政策的精神，所以产生或左或右摇摆的现象。
第4、产生这种混乱情况，除上述基本原因外，还有长期在下面酝酿复查（但方向不对头，支部干部不纯，与封建有连系，越深入就越侵犯中农），和支部不纯未整，县区干部几乎全部（每区留二三个较弱干部）集中地委处整编。
土地法大纲及其他土改文件发出后，缺乏正确的宣传解释，当时群众等平分、干部等斗争确是严重的。
从地委整编回来后，认为生产工作不能延迟了，因今年春浅，春雨过多，支差又繁重，村干部不安。
针对这一情况，即又二次召开了个村干大会，让村干部知错改错，领导生产，特别强调在生产中努力，将来群众会原谅；
其次即讲我们土改目的之一为发展生产。
土改中的依靠贫雇巩固的联合中农这条路线，在生产中同样。
并批判了与此相反的打击贫雇、侵犯中农的事实。
杨村例子是说明前面的问题的（会后杨村村长已依法扣起）。
再次，说明我们经过一二年的运动，已大体实行平分，今后只是填补，并针对下面情况再三强调，过去工作毛病在党内不纯，包庇了与自己有关的地主，而不是地主没管制，侵犯中农利益不对，这对贫雇也是有害的。
如秋季贷款让贫雇好好生产，结果行政命令管制对象，贫雇看守对象不能生产，反而还偷偷给对象送东西………等孤立贫雇的作法（现已纠正），这完全是违反党的路线、政策的作法。
第5、接到报纸后，我们又作了一次检查（大会后四五天），发现领导上涣散无力，又从工作团抽出一批干部去加强领导生产。
因积存问题多，现在只能说这些情况大致停止了，还未能彻底解决了，因为最初对领导问题未适当解决，区干部新干部多，村干抵抗，村干部与贫雇对立，力量对消，经过整理，有些问题的村成立生产委员会，统一领导，解决这一矛盾。
以上问题不知对否，望来信指示。
最后特再说明，我们对党报对我们的批评教育，绝无任何不满，认为对今后工作推动个人思想作风转变上，将是个关键。
并要求以后对我们小报也多多指示批评为盼。
（高平县委会、李步云）

高陵贷款救灾中
发现片面贫雇观点
【冀鲁豫消息】
高陵县由于敌人抢掠和去年天旱减收，造成严重灾荒，现受灾者二百五十余村。
这次干部参加整党回来，中农普遍估计要借自己的粮，更无心生产。
三区北六村一个中农想做买卖，把本都准备好了，现在又不做了。
不拉粪是普遍现象，大吃二喝的也不少。
贫农没吃的，也无力劳动生产。
区干部在贷款中宣传了土地法以后，中农情绪稍有提高，有以前想卖牲口的不卖了，还有的想贷款买牲口。
但因过去严重伤害中农的影响，当他们还没看到我们真正对中农在行动上有所转变时，还是半信半疑的。
四区有的中农说：
“这回说的不错，不知能做到不？”
这次贷款贷粮救灾中，一般是上级干部直接找贫雇串连贫雇来贷。
也串连了部分该贷款的中农，但贷的很少，有些工作员一说是贫雇，说贷多少就贷多少，一说是中农，就不管了。
有的干脆说：
“这回贷款，中农就不用打算着使。”
上次向沙区东运公粮，以工代赈，二区有些中农，因受灾同样没饭吃，但我们光叫贫雇运，不叫中农运。
中农说：
“贷款没俺的事，运公粮又不叫运，出力也不叫出，可该俺饿死啦！”
还有的说：
“哪怕俺吃您一斗，还您二斗哩！”
以后虽然提出团结中农，解决了一部分中农的困难，但因工作上的形式主义，强迫不能贷款的全体中农陪着一直开会，结果，许多中农耽误不起时间，很苦闷。
四区一个中农说：
“小家雀跟着夜蝙蝠飞，有熬的眼，没吃的食。”
珉砦中农说：
“光叫开会，得不到东西，还不如到沙窝里挖毛根去哩。”
贫农有的怕中农参加讨论，怕人多了自己得的少，不愿贷给中农，我们也没很好的进行教育，犯了尾巴主义。
另外，有许多同志是单纯任务观点，不积极组织群众生产自救，对贷款的目的性不明确，贷到贫雇手里就行，贷下去就不管了。
还有的同志强调互助，“贷给你款你就得互助。”
因为过去群众在大互助中吃了亏，现在一提互助，群众就认为是摆治他。
四区有的群众说：
“贷给这两个钱，还得摆治摆治啊！”
辛庄群众说：
“你们别提，俺自己成立互助吧，保险荒不了地。”
县委会发现这些问题后，现正研究解决。

东欧新民主国家携手共进
捷保签订互助条约
波罗保与南国缔贸易协定
【新华社陕北27日电】
布拉格讯：
捷克与保加利亚两国，已于23日在此间缔结二十年友好合作与互助条约。
由季米特洛夫率领的保政府代表团于21日抵达捷都时，广场、街道和车站挤满身着节日新衣热烈欢迎的人群。
成万的工人学生齐集华克拉夫广场向保代表团致敬，欢呼：
“斯拉夫民族友谊万岁！”
许多城市都举行欢迎保代表团与拥护缔结互助条约的群众大游行。
条约于第03日由捷总理哥特瓦尔德和保总理季米特洛夫签署。
哥特瓦尔德于条约签字时发表演说称：
“这一条约的签订表现了两国人民坚决渴望和平与国际合作；
并为一切民主的欧洲人民及拥护和平的人民所热烈赞扬，把它作为对爱好和平国家的合作及对和平民主主义的新贡献。”
季米特洛夫演说称：
“我们所签订的条约，是建筑在平等原则与相互尊重的基础上，并对于我们的传统友谊有好处。
我毫不动摇地相信：
这一条约是与我们两国人民争取普遍和平的共同努力相一致。”
条约签订后，为表扬反对共同敌人——德国法西斯主义和努力促进两国人民友谊的功绩，哥特瓦尔德代表捷政府授予季米特洛夫及保外长科拉罗夫等勋章，科拉罗夫代表保政府授予哥特瓦尔德及捷外长克里门斯等勋章。
【新华社陕北27日电】
各方讯：
波南两国最近在华沙签订了本年换货协定，总额达二千二百万美元；
南以锡、锌、铜、皮革、木材、烟草等货物，换取波的纺织机器、煤、焦煤、电器等货物。
罗、南两国15日在布加勒斯特缔结了扩充两国贸易的新商约。
同时，保南签订共同开发边境煤矿协定，将着手生产焦煤以供应两国钢铁工业，两国允许交换使用工程师。
此外，波瑞（典）已订立自05月01日起为期一年的贸易协定，波将输出价值二亿瑞币的货物予瑞，而从瑞输入价值一亿五千万瑞币的货物。

共产党人
罗焚译
（原文载1947年10月29日苏联文学报）
地球上没有一个角落不为共产主义的思想所照耀；
没有一个国家不出现以这伟大思想全部武装的共产党人——人民的忠实的朋友，争取和平，争取民主，争取人类最高尚的正义的战士的。
共产党人会引导人民走向何等高度的民主，走向何等庄严与荣誉，我伟大社会主义国家的实例已向全世界说明了。
列宁——斯大林的党，教育了这些特别的人，教育了这些经过猛烈锤炼的共产党人。
俄国布尔什维克——是我伟大人民的民族天才的精英。
俄国共产党人，曾领导勤劳大众，发动他们为争取自由而斗争，创造了世界上第1个多民族的社会主义国家。
这个由列宁与斯大林所创建的国家，已经存在三十年了，它的真理的光辉照耀全世界。
苏联人民成了世界的良心，人类的希望。
苏联人民在反对无数外国武装干涉者的作战中屹立着，在反对德国法西斯主义的斗争中维护了自身的独立，从希特勒侵略者的魔手中不仅解放了自己的土地，而且给欧洲各国人民带来了自由。
在这巨大的斗争中，是共产党人鼓舞与引导苏联人民进入神圣的战斗！
在第2次世界大战的岁月里，许多国家内的共产党人的影响是不可计量地增长了。
饱经希特勒侵略恐怖的各国人民，用自己的经验证实了，最热烈的爱国志士，最勇敢的争自由与民主的战士，就是共产党人。
南斯拉夫的游击队员，法国的地下工作者，捷克斯拉夫的爱国志士，中国争取民主的战士，——所有这些人，共产党人在斗争中的英勇献身的范例，都推动了他们。
谁在残酷的岁月里，把为人民争幸福与自由的强有力的战士，把新民主主义的领袖如铁托与季米特洛夫给与世界的呢？
共产党人！
被苏联的范例所鼓舞的世界各国的共产党人，为争取人民真正的民主自由而进入了战斗。
在同一艰险的时日里，华尔街的大商人和高利贷者们，英国的扩张主义者们，追求着什么目的呢？
如果邱吉尔等辈也迟迟地走进了反对柏林的奴隶贩卖者与日本侵略者的斗争的话，那只不过因为他们妒羡那些刽子手的名声，妒羡那些强盗们的利润，只不过因为他们本身也幻想变成世界的主宰而已。
“人们呀，我爱你们！
提高你们的警觉性吧！”
今天，多么强有力的响彻着岳欧司·佛契克临刑前在盖斯塔波底狱门内所说的这最后几句话的声音！
捷克斯拉夫的共产党人，为人类幸福英勇献身的战士，在生命的最后一刻，他以属身于一伟大的政党而自豪。
在这最后一刻里，他思念着将来，他思念着千百万人的命运！
这个为要使和平，与各民族的兄弟友爱，在世界上获致胜利而交出了自己生命的人，他号召人类提高警觉性，他预见了出现新的刽子手的可能性。
谁在临刑前能如此神志清爽与满怀博爱？
共产党人！
正直的人们，以爱情报答爱情。
“共产党人”这一概念本身，就是世界上勇敢与忠实的象征。
天下都如此。
首先在我们国家里，在列宁——斯大林党鼓舞着劳动与战斗中的每个人的国家里是如此。
这就是为什么非党的军人们，当他们去冲锋的时候，留下简短的纸条：
“请承认我是共产党员吧！”
这就是为什么在一切事物上——在一个人的品行上，在他对劳动的态度上，对执行本身职责的态度上——党性在我们这里成了个人品质的最高准绳。
由于斯大林，由于伟大的布尔什维克党，苏维埃人民完成了先进人类所崇拜的东西，而苏维埃国家则作为正义的柱石，作为民主与和平的堡垒耸立于世界。
战争结束以后，欧洲与亚洲各国的共产党人，都以国家最有影响的活动家，以各国人民自由和幸福的维护者而出现了，他们警卫着和平。
他们警卫着金融寡头们想损害的各国民族独立与国家主权。
如果在那时，当资产阶级还年青，还以接替腐朽了的封建贵族政治的新生力量走进历史舞台的时候——如果那时资产阶级还有些民族观念的话，那么现在，发展到顶点的垂死的资产阶级资本主义，在任何国家里，都以自己民族的、以本国人民的、和以地球上各国人民的最凶恶的敌人，杀人犯，刽子手的姿态而出现了。
事实上，那些为着自身的利润，准备出卖自己国家的独立与主权的贪婪无厌的金融寡头们，与其祖国有什么共同点呢？
对于他们，民族的荣誉，它的传统，它的文化，又算得什么呢？
这些可耻的、有着“国际”联系的、狼狈为奸的国际强盗们，他们惦记着的只是他们的钱袋。
今天，共产党人就是一切最正直的，最勇敢的，最进步的化身。
今天，历史告诉每一个看重自己人民的命运的人：
——如果你愿相信明天，如果你想作个自由国家的自由的公民，如果你不希望给外国富翁们作奴隶，那就信赖共产党人吧！
——如果你要民主与和平，如果你看重你子孙的生命，如果你不希望帝国主义者们用你的眼泪与血汗致富，那请倾听共产党人的声音吧！
——如果你想世世代代保有你民族的独立文化，保存它的诗歌和丰功伟业，它的书籍和它的智慧，如果你不希望历代学者们的、诗人们的、建筑家们的一切创造被标本的“帝国主义”的浊浪所冲没，那请跟随着共产党人走吧！
九国共产党代表大会的宣言，响彻了全世界，它宣言：
共产党人“必须举起保卫该国的民族独立与主权的旗帜………”
世界各国人民不愿战争。
千百万正直的人们满怀希望地望着共产党人，在艰苦的岁月里，共产党人的英勇，它的坚定与忠实，已不止一次地经受过考验。
一切敲诈与恐吓，一切乌烟瘴气的诽谤，在这坚定与忠诚面前，都碰得粉碎。
今天，谁反对为和平而斗争的共产党人与千百万正直的人们呢？
是那些把希腊的爱国者放逐于波西达里亚的荒秃的绝壁上，用饥饿的致其死命的刽子手们。
是那些在秘密的实验室里，研究着细菌战争方法的人类的仇视者们。
是那些轰炸印度尼西亚的孩童的凶手们。
是那些虐待黑人的阿拉巴马的暴虐者们。
是希特勒与杜鲁门的巴西的朋友们。
最后，是那些指挥与用金钱供给所有这些反对人类罪行的无所不为的大富翁们。
但我们在九国共产党宣言里读着：
“拥护和平的力量是如此的强大，只要这些力量在保护和平中能坚定不移，只要他们表现出沉着坚定，那么侵略者的计划一定会遭到完全的失败。”
这样，而且将来也是这样！
这样，而且将来也是这样。
因为在拥护和平力量的先锋队里，有着共产党人。
这样，而且将来也是这样。
因为在世界上有着苏联——向共产主义前进的最伟大的正义的国家；
有着一切优秀人物中的最优秀的，一切争取人类幸福的英明战士中最英明的人——伟大的斯大林。
（译自1947年10月29日苏联文学报）

延安民主秩序迅速恢复
数万群众欢迎解放军
东北电贺收复延安伟大胜利
【新华社西北27日电】
重见光明之延安市数万人民，热烈欢迎入城的中共地方党委、民主政府及源源开入的人民解放军，现市内民主秩序正迅速恢复中。
【新华社西北27日电】
民主政府进入延安后饱受蒋胡匪蹂躏之饥饿人民正纷纷获得救济，边府并已于22日拨付延属等新恢复区农贷本币三亿元，帮助农民生产。
【新华社东北27日电】
中共中央东北局、东北军区司令部、东北行政委员会于25日联名电贺西北人民解放军彭、贺、张、赵诸将军暨全体指战员称：
民主圣地延安光复消息传来，举世欢腾，东北全体军民衷心祝贺你们在这一年又01月艰苦岁月中所获得的伟大战绩，并庆祝你们向泾渭敌后的胜利进军，我们当努力奋斗全部歼灭东北敌人，解放全东北来配合你们解放大西北的伟大事业。

德比瑞等国工人阶级
热烈筹备纪念五一节
【新华社陕北26日电】
各方讯：
德、比、瑞工人阶级热烈筹备纪念五一节。
德国统一社会党中央书记处顷发表五一节对城乡劳动人民的号召，指出：
“希特勒政权崩溃已及三年，而和约迄今未签订。”
“金元帝国主义制订了分裂及奴役德国的计划，我们要采取对抗的措施，要求全民复决德国统一问题，我们决在五一节日表示我们不屈的意志，为实现德国人民代表大会争取统一及正义和平的目标而斗争。”
该文告痛斥德国西部占区“遵循法西斯主义与战争的道路，阻碍人民建设民主国家。”
但赞扬苏占区的民主制度，说“德国人民在东占区的基本目标是：
更多生产，公平分配及小康生活。”
这与西占区人民仍惨遭饥饿与贫困恰成尖锐对照。
文告在结语中呼吁德人民进行斗争，“争取民主统一的德国，反对反动派及外国独占资本家奴役德国的计划。”
比利时各大城市工人决于五一节举行大示威，并提出如下口号：
为争取和平、面包、民主而斗争，为工人阶级与民主势力的强固团结而斗争。
瑞典工人亦决定于节日举行游行。
【新华社陕北26日电】
布加勒斯特讯：
罗全国工农展开生产竞赛，以迎接“五一”节。
瓦里亚·加拉斯煤矿工人以超过生产计划来纪念“五一”的号召，已得到各业工人的响亮回答。
农民亦决以顺利完成春耕来纪念“五一”。
截至本月18日止，三百三十七万公顷土地业已播种完毕，某些谷物的播种已超过计划，现六千架拖拉机正在田间耕作，最近一星期内，就种了小麦八万七千公顷。

意大利经过选举斗争
民主阵线更加强大
意共领袖怒斥基督教民主党
【新华社陕北27日电】
罗马讯：
日前团结报发表意共副书记谢杰一文，指出：
人民民主阵线在选举斗争后更加强大和坚强了。
它已证明自己是国内最坚强、最积极的力量。
意共不但已击退反动派从一切方面的拼命进攻，而且比1946年更迈进了一大步。
在议会中将较以往有更多的代表。
共、社与独立党人士以前在国民议会中有一六九席，以后在众院中将有一八二席。
谢杰继怒斥基督教民主党人剥夺意人民选举自由，破坏共和国宪法的卑劣行为，他称：
“意人民及其在议会中的代表，决不能漠视在共和国宪法掩护下使专制暴政复活的叫嚣。”
谢杰坚定地说：
团结在人民民主阵线周围的意大利人民愈来愈广大了，他们已准备好不仅保卫民主自由，而且要实行宪法所规定的改革，以保证意国人民的和平及新生活。
谢杰结语说：
“我们决运用宪法所保证的一切民主权力进行斗争，反对这一表面上是‘代议制’实质上是专制主义与暴政的政权。”

晋北傅阎匪无比残暴
千余无辜群众遭惨杀
【新华社陕北26日电】
（一）傅阎匪军侵占左云一年内，残杀该县及右玉三区无辜同胞达一千余人。
据匪左云看守所看守员郭长富供称：
去年12月06日一夜间即从看守所绑出五十六人，全部残杀。
阎匪逃窜时，又把六颗手榴弹投入关着“犯人”的房内，有一间房内四十余人全被炸死。
解放军收复左云城后，城内外群众即请求民主政府协助寻找自己的亲属的尸体。
从03月二十六至04月14日，仅从城内西北角菜园、北街“特警组”二眼水井内，城隍庙的一孔地窑、一个库所及城郊护城壕，即找出被难者尸体二百十一具。
尸体全身衣服被剥光，五花大绑，眼睛蒙着布条子，嘴里塞着棉花，有的脚被砍掉，有的被破了肚子，摘出心肝…………。
民主政府当将每个死难者的尸体，用新白布裹身，买棺收殓，等待被难者家属认领，并召开公祭大会，组织人民法庭公审阎傅匪杀人罪犯。
（二）右玉傅匪于逃走前，大肆抢掠。
东街三义酒坊十九头牛驴，及该店掌柜和七个伙计都被拉走，所有烧酒、砖茶、食粮等六千余斤悉数被劫。
该城共有牲畜一百二十多头，大部被匪拉走。
从该城南关到外长城杀虎口大道各村庄群众牲畜几全被抢光。
（三）此次解放军于进军察南时，傅匪除大量抓捕各据点人民冒炮火抢修工事，并驱使各机关职员、学校教员、及年龄较大的高小学生上火线送死。
阳原县完小校长焦庆云、教员马树帜均被迫作了牺牲。
天镇傅匪将其平日“组训”的农民“红会”逼上火线，把守城头，当“红会”农民后撤时，傅匪便用机枪向他们扫射，当场死伤数十人。
【新华社晋察冀26日电】
晋察冀解放军某部上月24日进攻察南蔚县城时，曾对城内傅军放射“攻心弹”，散发“罢战安全证”等宣傅品，对瓦解敌军起了很好作用，据被俘的傅匪补训第6师政治部主任鲁培春说：
解放军放射的宣传品和罢战安全证虽很多，但送到师部的总共不过四十余份。
士兵都将“罢战安全证”藏起来，准备逃生。
该师一团五营营长刘正林说：
“我对罢战安全证，最初还不相信，后来看到了罗历戎（前蒋匪军第3军军长清风店战役被俘）的像片就相信了。”
该师师部一看护兵说：
“我拾了十来张，一回去就被大家抢光了。”
一团一营士兵李占说：
“我听说放下武器被优待，又看见安全证上面盖着聂司令员的官章，我想一定可靠，所以我一枪也不放，就在城上等着交枪。”

罗国选出新政府
首届新议会圆满闭幕
【新华社陕北26日电】
布加勒斯特讯：
于06日揭幕的罗马尼亚新议会首届大会，已于13日一致通过人民共和国新宪法，同日选出新政府，16日通过国家预算之后闭幕。
新宪法通过时，议长阿波斯托尔发表演说称：
“这是罗劳动人民最伟大的收获，并为他们开辟了新的光明前途。”
新政府阁员名单如下：
总理格罗查（农民阵线领袖），掌管经济及货币各部的第1副总理德治（工人党，前共产党总书记），掌管农业森林各部的第2副总理胡努尔，掌管社会文化各部的第3副总理伏伊提克（工人党，前社会民主党总书记），财政部长卢加（工人党，前共产党领袖之一），外交部长波克夫人（工人党，前共产党领袖之一），内政部长乔治斯库（工人党，前共产党人），司法部长布纳细奥（工人党，前共产党人），国防部长波德纳拉西（工人党，前共产党人），教育部长瓦西利卡斯，交通部长普洛费里（工人党，前共产党人），公共工程部长多尔达涅斯库（工人党，前共产党人），卫生部长波格卡萨尔夫人（工人党，前共产党人），劳工与社会保险部长拉达西努（工人党，前社会民主党书记），矿山与石油部长库斯坦丁斯库（工人党，前共产党人），农业部长瓦西尔，森林部长维英兹，工业部长斯托利卡，商务部长恩齐奥普尔，文化部长斯多扬，美术与新闻部长李弗治亚努。
据财长卢加报告：
货币改革后预算的支出靠国家经济收入和累进税。
1948年到1949年的预算为一千零八十六亿八千二百万罗币。
新预算将保证大大发展国民经济与进一步提高人民的文化物质生活。

美国人民反对征兵
各地学生继续示威
【新华社陕北26日电】
纽约讯：
“反对杜鲁门征兵与军训”，“支持华莱士竞选”，这已成为美国广大人民的一致呼声。
俄亥俄州哥伦布城的二千四百余公民，日前热烈参加“哥伦布华莱士竞选总统委员会”所举行的会议。
该城二千余大学生不顾学校当局禁止罗伯逊替华莱士在该校讲演的命令，群集校外街上，向车上演说的罗伯逊热诚欢呼。
罗氏呼吁学生向美国的法西斯主义进行斗争。
18日，“各大学学生联合会拥护华莱士竞选委员会”在纽约集会，与会者有各地学生代表七百余人。
会议要求“击败杜鲁门的征兵计划”；
并通过口号说：
“我们要学校不要兵营，要书本不要子弹”。

胶济中段收复坊子车站
攻克潍县蒋匪机场
【新华社华东前线27日电】
解放军于扫荡昌（乐）潍（县）安（邱）外围拔除七十余匪据点后，十一、十二两日又相继攻克潍县城南之敌飞机场与发电厂，切断潍城蒋匪的空中交通及电源，城内守匪数次出援，均被击退。
另部解放军11日收复重要煤矿区与车站坊子，守匪不战而逃。
以上战斗共歼匪八区自卫总队一部，俘匪二百余名，缴获轻机枪四挺、步枪一百五十支、火车头七辆、车厢二百余节、其他物资甚多。
【新华社华东27日电】
由中共华东中央局及华东军区直属各单位代表九十五名组成之慰问团，于17日赴遭蒋灾最严重的鲁中灾区慰问难胞。
该团携有各单位平日省吃俭用捐献的北币二百九十五万余元，粮食一万二千八百斤，及大批其他物品与慰问信。
行前华东局张鼎丞同志指示全团同志，要切实访问灾情最重地区，深入灾民家里，进行调查研究，体念灾民的痛苦，广泛宣传动员组织群众生产自救。
团员应亲自参加劳动，认真帮助群众想办法，出主意，解决困难。
同时并须调查各级领导机关与干部对生产救灾工作重视的状况，与克服困难的办法，将调查所得的情况及工作经验及时报告华东局，以利指导其他地区工作。
【新华社中原前线27日电】
皖西军区武装及地方武装进击庐江、舒城地区，18日攻克黄泥河（庐江南四十里）土蒋匪据点，歼蒋匪保安第2团一部，同日并击溃舒城保安队两个中队。
各次战斗共毙伤匪首夏杰然等六十余名，生俘匪三十余名，缴轻重机枪四挺，长短枪三十八支，弹药一部。
【新华社中原前线27日电】
桐柏军区解放军11日在泌阳西北少白寺歼灭蒋匪泌阳保安团薛子正部战果如下：
毙伤匪三团团长王子久（毙）以下四百余人，生俘匪一团团长张成久（前误为张成翔）以下一千零四十六名、缴轻机枪十挺、长短枪七百四十七支、电台两部、骡马七十余匹、弹药一部（地方武装及民兵战果未计入）。
【新华社晋冀鲁豫27日电】
洛阳战役俘虏军官中，现又查出二○六师少将新闻处长赖钟声一名。
赖曾混在尉官队里。
到解放军官教导团后，当为该师被俘的其他高级军官认出加以劝告，并经解放军工作人员几次的安慰解说，他才承认自己的真实职位和姓名。

西北我军胜利西进逼近宝鸡
续克凤翔岐山两城
挺进绥南地方武装歼匪六百
【新华社西北27日电】
沿西安宝鸡公路及陇海铁路向西平行推进的解放军，北路于二十三、二十四两日连克凤翔、岐山两城，歼敌保安团队各一部；
同时南路连克岐山东南之蔡家坡及宝鸡东之虢镇两车站，歼敌一部。
缴获极丰，战果正清查中。
现解放军已分别控制公路线及铁路线各一百四十余里，先头部队已逼近蒋匪陕西西端重要工业城市宝鸡。
【新华社西北27日电】
敌整十七师逃出延安时极为仓惶惊恐，遗弃大批粮食物资、机械弹药，其中仅弹药一项据已查知者，即有山炮弹、迫击炮弹、六零炮弹、机步枪弹、黄色炸药等数十吨。
该敌于南逃途中迭遭我地方武装阻击，损失极巨，沿途遗弃伤病员及物资，仅伪延安保警队及一二三旅之补充兵，已为我俘获三百余名。
缴机枪十五挺，步枪二百余支。
延安收复前，困敌警备旅第1团营长姜祭亭、连长张仲凯、张新洲即率领六十人，携带机枪一挺、步枪二十七支，于17日晚光荣起义。
【新华社西北27日电】
挺进绥南之陕甘宁二分区地方武装在东胜以东之神山与高家＠歼灭蒙匪警备师。
两次胜利战斗后，23日又于扎萨克旗之鸡儿屹堵将企图堵击我军之榆林敌八十六师二五六团包围，24日经数小时激战，歼该团大部，并攻克鸡儿屹堵。
据初步统计，生俘敌副团长戴清芳以下五百余名，毙伤其百余名，缴获甚多。

西府分区介绍
西府分区（因在旧西安府以西得名）在西安以西的泾、渭两河之间，中部和西部是麟游山区，东部、南部及东北部属关中平原区，包括陕西的＠县、长武、乾县、永寿、醴泉、麟游、及甘肃的灵台等七个县，总面积为七千六百七十五平方公里，人口约五十万。
该区控制陇海铁路西段及西兰公路东段，截断了西安与甘肃、宁夏、青海的联系，同时可以威胁西北军事交通重镇天水、兰州，东面可与关中、黄龙两分区及豫陕鄂解放区配合夹击西安，因此在军事战略上的地位非常重要。
群众历来对解放军印象极好，四六年秋我军曾到达该区，得到当地群众多方帮助，济（山）陇（山）南部民性强悍，过去常以木石夺取反动军队武装，四六年后我之武工队及山区人民武装不断在此活动。
又该区出产棉麦极丰，仅乾县一县四六年调查，每年产小麦二十八万石（三十斤一斗），棉花一百九十多万斤，其他如煤产亦不少。
（新华社）

西欧五国共产党共同声明
号召人民联合行动
反对布鲁塞尔条约
【新华社陕北27日电】
伦敦讯：
法、英、比、荷、卢五国共产党24日发表联合声明，号召五国一切劳动人民联合并行动起来，“为保卫和平与社会进步，奋起反对他们各国政府在布鲁塞尔所签订的条约，彻底粉碎这一追求战争的计划。”
声明认为该条约是“美帝国主义反对和平及人民民主国家的扩张计划中的一部分。”
声明并指出：
这一条约是以侵略和公开备战为特征的马歇尔计划的发展，“它即不符合劳动人民的利益，又不符合缔约各国的渴望，无助于解决它们任何一个经济问题，而且由于西德的被列入接受马歇尔计划的国家中，这一条约更增加了西德侵略的危险。”
声明指出：
“如果我们五国人民联合与行动起来，将使世界的民主力量更大为增强，则战争力量将被削弱与完全击败。”

按照政策办事！
反对自由主义！
划阶级要慎重
划错了要纠正
【本报消息】
据04月19日“和顺小报”载：
和顺一区东关第1次划阶级，划出的地主富农占总户数百分之十·九五；
在划的时候，领导思想是“多划封建可以多拿东西给群众”，“划成富农在群众中好通过”。
经开会检讨批判了“左”倾情绪，但到订正成份时，仍不冷静考虑；
不敢大胆否定过去，第2次划仍然不够十分实事求是，划出的地主富农占总户数百分之七·六八。
第3次再划，地主富农又成了占总户数百分之六·七三；
可是还说其中有“破地主”一户。
这一户是什么情况，小报上没有说明；
但只从划的有这么一个阶层判断，第3次划的一定还有问题；
按照中央划阶级的规定，是没有“破地主”这个成份的。
据元氏县委会宋安祥、孙成文两同志报导：
该县池村工作组领导群众划阶级前是这样作思想动员的：
“打仗先找敌人，找不见敌人不能打”；
“在群众找敌人的要求下展开划阶级学习。”
这个村是新区，把地主、富农划出来是划阶级的目的的一部分；
不过，不能孤立起来当成唯一的目的。
划阶级的完整的目的，是把每个人按生产关系放在适当的位置上，使每个人知道自己在新民主主义社会中如何生活。
我们党的政策，对贫雇是坚决的依靠，对中农是巩固的团结，对地主、旧式富农要作为整个阶级来消灭，对具体的人则都也分别给以出路。
在划阶级中要同时把敌、我、友分清；
这样单纯的“找敌人”，很容易把朋友和自己人划到敌人那边去。
笼统的说“找敌人”，也容易误会为打击个人，而不是消灭地主阶级。
部分群众是希望多划出几户地主、富农，为的是多得果实；
工作组某些干部“左”倾情绪也和群众的“左”倾情绪结合了起来，如工作员郭××，划出一户地主、富农就高兴；
不是地富就觉得白费了一道工夫。
在这情绪支配下，就歪曲事实，故意扩大被划者的剥削面，把一个短工顶三个工，只顶半个劳力的长工也算成了一整个。
结果划出的地主、富农占全村户数百分之十七·四。
划过后工作组开会研究这次划阶级的毛病时，开头很多人还认为“划的不坏”；
当领导上再读中央划阶级规定给大家听时，有些工作员把头一扭，说：
“不行，这样子划就没地主、富农了，穷人怎么翻身？”
还是认识不到这样“左”对群众的危害。
还有尚枫等同志在“介绍东沟（属沙河）审查阶层的几点经验”一文中说：
“在审查中经过贫雇尖锐的比苦、比历史、找根子的结果，使许多混杂在农民内部的异己分子被清除出来了。……该村在审查以前的阶层情况是十分特殊的，封建层只有十户，仅占总户数百分之八·五四；
审查后，封建层增加了一倍多，占全村户数百分之十九·八；……中农增多，贫雇减少，将混杂在贫雇层里的其他阶层清除了。”
可以肯定的说，这样的“审查阶级”更是在极“左”的情绪下进行的，划的方法和标准（比苦、比历史、找根子），目的和结果（硬挤封建，扩大打击面到将近百分之二十），都是完全错误的。
记者从各地报纸和来稿中，看到不少关于划阶级的问题是值得提出研究讨论的。
以上只举出这几个例子，其他各地同类的情形还有。
从这些情况，可以看出，各地划阶级中是有不少错误的，一般的是过“左”，故意提高成份。
发生错误的原因，则是由于工作人员的“左”倾情绪和部分群众“左”的情绪相结合，跟着这一部分群众冒险的、自私的、盲目思想乱跑，成为严重的尾巴主义。
在这“左”的情绪支配下，也就产生了不顾政策、漠视政策的现象：
自作聪明，巧立名目。
除了前面说过的和顺划的“破地主”外，沙河还划出了“流氓”等成份。
有的还在“地主”上面加上“纯”、“旧”等字样。
磁县路村营等地阶级划分有：
地主、富农、上中农、中农、下中农、贫农、赤贫、雇工。
还有的地方把贫农再分为上贫农、中贫农、下贫农。
沙河上关村还曾划出“穷恶霸”成份。
平定东关工作组还说：
“城关贫农阶层有多种，群众起不了名字，要求工作同志说说。”
工作同志就给说了：
“贫民、小贩、苦力、自由职业者，都是贫农阶层的。”
还有很多地方把富裕中农认为一个单独的阶级。
这些都是不合乎中央划阶级的规定的。
其中有的乱加字样，是毫无意义，只表现了“左”的情绪。
把中农、贫农再分为上、中、下，则大半更是由于不怀好意，或是想叫有些中农多拿出东西来，或者想叫有些贫农失去贫农应有的权利。
而其结果，将会引起自己阵营内部的互相隔阂，甚至引起内部纠纷，以至打击了自己人。
不按标准，提高成份。
和顺一区工作团检讨：
他们在划地主、富农阶级时，是按“民国三十一年前看三年，后看三年”。
对于民主政府成立前地主参加主要劳动、富农停止占总收入四分之一以上的剥削满一年就改变成份对群众说明得不够。
在计算收入时，未计算雇工的吃喝和工资。
群众也大都是有“左”的情绪的，如：
沙河有的地方把种省工庄稼不雇人或荒了地的都算“剥削”。
黎城还有的把去年才买的地也算上；
把五家伙用的羊工算一家用的。
停河铺甚至把超过平均产量一点的都划成富裕中农。
元氏有的村子把被划户的劳力算的低，把长工短工劳力计算得高。
各地比历史、比生活、比人格、看谷堆、看政治、看人性的情形也还是不少。
沙河白错村初划阶级中，胡广成说他自己是中农，有些人不同意，说：
“你有三十多亩地，五口人，是个上中农。”
很多地方把生活富裕的中农就看作富裕中农，也不管有无轻微剥削。
这些不按标准的划阶级，目的都是为了提高成份。
很多工作组对这都作了检讨，纠正或及时批评了部分群众的不正确意见，这是好的。
但有些工作人员则做了群众不正确意见的尾巴。
如和顺工作团检讨，有些工作人员就是“多方面寻找理由在中农里挤富裕中农”。
长治有些土改工作人员也有意的把一般中农提高到富裕中农，他们说：
“一般中农土地不动；
要不多找富裕中农，上哪里去抽地？”
按中央划阶级规定的精神，所以要明确划出富农与中农的界限，把自己劳动而有一些剥削，但剥削收入不超过总收入四分之一的农民叫做富裕中农，是为了保护中农。
而有些工作人员划富裕中农成份或把中农分作上、中、下，目的则是为了扩大打击面，侵害中农。
还有故意不让被划户掌握划阶级标准而坑害人的。
如元氏解村，有一户每亩产量实为一石；
趁他对划阶级标准还不熟悉，让他自报；
他一定不愿多报，报成七斗。
这样算，剥削收入就超过总收入的四分之一了。
（后经工作人员向群众解释，已经纠正。）
和顺一区有一户，自己纺绳收入有五石粮食，他自己怕多报了，报成二石；
他另外还有剥削收入；
这样少报了总收入，结果剥削面大到百分之三十多。
有的工作人员这时也就放任群众按这给他定成份，而不管事实。
还有人说：
“他自报的，怨谁？”
这种作风是更恶劣的；
目的也是为了扩大打击面。
这样作，只能打乱革命阵营，帮助敌人，孤立自己，对群众是没好处的。
过去错了，不愿订正。
还有的对过去斗错了的不愿订正过来，不敢大胆承认错误。
黎城停河铺划这些户时，就有人说：
“要是给人家划成中农，还得退果实哩！”
还有的说：
“按标准人家是个富裕中农，可是前年斗争打死了人家了，这可怎么办？”
怕退果实，怕落埋怨，所以总不想按实际把人家的成份订正过来。
有些工作人员也有这种思想，划错了就不愿订正，怕有损自己的“威信”。
这些同志忘记了党章总纲上的话：
“中国共产党应该不掩盖自己工作中的错误与缺点。………中国共产党反对那种自高自大，害怕承认自己错误，害怕批评与自我批评的情绪。”
政治和经济混淆不分。
平顺五区东青北村工作组的五十天工作总结中提到：
“在划干部成份时，有大部分人都害怕。
如公安员宋庚则本来是个‘破产地主’，有的说是贫农，有的说是中农。
宋仁山站起来说：
‘他是白天不劳动黑夜劳动；
他家破产后，他父亲和他到现在也不劳动，抢人偷人吃轻巧饭，明明是破产地主，为啥说他是中农？
’吓的他浑身上下圪擞，并说：
‘我今次就死了大家也知道’。”
这里面有好几个问题：
一、按规定，没有“破产地主”这个成份。
二、原来是不是地主也没有交待；
即使是地主破产了，假若过的已经不是和地主相同的生活过了若干年（当地民主政府成立前一年，成立后五年），也就不能算地主，如果靠抢人偷人为主要生活来源连续三年了，也只能算个游民；
但又说是“吃轻巧饭”，这说得太含混，做有些轻巧活也不一定就算不正当方法。
三、有人站起来这样斥责他，而且把他吓得浑身发抖，还说大部分人都害怕宋庚则，这不可解。
在另一个材料中还提到在整党中“宋庚则就下决心要死”，可见工作组对党员干部是施用了过重的不应有的“压力”的。
在划阶级中，显然是把宋庚则当干部时别的过错和划他的成份混在一起了，至少在部分群众和工作人员的情绪上是这样的。
这样是很危险的，是必然会犯严重错误的。
元氏池村工作组检讨初划阶级的毛病中有一条提到：
把当过伪保长、伪联保主任的中农侯黑小、赵保元划成了地主；
后来已作了纠正，这是应该的，正确的。
划阶级只能根据经济情况，根据生产手段的占有状况和生产关系；
掺杂一点别的条件都是不对的。
不把政治和经济分开，也同样会弄乱自己的阵营。
没有充分的发扬民主。
元氏池村最初划阶级时，在“不许包庇地主、富农”的帽子压制下，产生了这样一种现象：
虽然多数人说某户是中农，少数人敢说是富农；
如果先有少数人说某户是富农，即使多数人认为是中农也都不敢吭了。
因此，念到有些户时，不谈事实，光说个“地主”“富农”，就“通过”了。
（后来已提出纠正。）
长治某村有个老汉被划成富农，他不同意而进行申辩。
群众再厉言厉色地追问他，工作人员这时不是诱导大家冷静考虑，再搜集材料研究，而是采取简单办法，威吓老汉说：
“你不说老实话，送你到人民法庭！”
第2天，老汉跳井自杀了。
磁县路村营初划阶级讨论到郑生时，有好多贫农光在一边说“是富裕中农”，但都提不出什么证据来。
而有些工作人员，跟着群众跑，对定为富裕中农要求降低成份的人则表示出很不满意，而不是提交群众根据事实再作考虑。
这就使订错成份的人也失去了申辩的勇气。
武安杜庄村划到杜真时，他自报：
“我有地八十六亩半，房四十三间，牲两头，放帐、觅雇工，自己不劳动，我是地主。”
很多人就斥责他说：
“你光说是地主还不行，你把你的剥削说说！”
还有人说：
“你不说，还是不低头！”
这些都是缺乏民主精神的表现，是容易冤枉人的。
一般都认为划阶级就是阶级斗争，这是对的。
但在划阶级当中的斗争，应该是按事实、讲道理、拿证据；
在划阶级中提高群众的阶级觉悟，也应该是严格按照中央规定的标准来划，不然，反而曾模糊了群众的阶级意识，分不清敌我。
一定要按政策、按实际决定成份，而不能只以多数压倒少数的方式决定成份。
在讨论阶级时，要按完全民主、毫无强迫的精神，允许任何人自由发表不同意的意见，互相争论和提出证据。
有争论不能解决时，就要经过再调查，再开会讨论。
我们某些同志，在这问题上又往往会把强迫命令的旧作风和“左”倾情绪结合起来，造成错误。
我们不仅在划阶级过程中要十分慎重、严肃并贯彻民主精神，就是三榜定案之后，也应允许不服的人提出他的证据，向上级党政机关提出控告。
按照中央规定，三榜定案的次序应是：
第1榜由贫农团全体会或农会小组会逐户讨论通过；
第2榜是由农会全体会逐户讨论通过；
第3榜是由村民大会逐一讨论通过。
有很多地方不是照这规定办事的，有的只让贫农团通过或只吸收少数中农讨论；
沙河规定最后定案是由农代会审查通过。
就划阶级这一件事来说，这样是不够充分发扬民主的。
记者认为：
以上这些偏向，都是没有按照党的政策办事；
有的是擅自修改或曲解党的政策，有的是糊里糊涂没有好好学习党的政策，都是自由主义的表现。
这种不执行党的正确政策而滥用自己的错误政策的自由主义现象，是需要纠正而且必须纠正的。
有些地方有些工作组已开始纠正，这是好的。
但这还不够；
对于违犯了政策的工作人员，应该给以严厉的批评；
糊里糊涂办错了事的，以后再不能糊里糊涂了，要好好研究党的政策，好好调查实际情况。
瞎碰是危险的，为了保证革命胜利，我们必须十分清醒。

沙河划阶级的点滴经验
掌握中央政策，充分发扬民主。
——沙河划阶级的点滴经验
沙河新城一个老汉说：
“划阶级就跟咱磨麦子面一样，拿箩筛，面是面，麸是麸，分得一清二格。”
划阶级不只是澄清全村的阶级面貌，更能使群众阶级觉悟大大的提高一步。
由于这一工作的重要，做起来的确是不容易的。
沙河土改工作队到了的村子大都划了阶级，这里提出几点经验，供研究参考：
（一）确实掌握中央规定的划阶级标准，不得随便升降。
过去在划阶级上是出了很大毛病的，普遍的是提高成份，扩大斗争面。
沙河过去划阶级的错误有四：
（一）用政治观点划阶级，如霸恶、特务、伪军、伪保长、狗腿……等，所以把许多中贫农不应斗的斗了。
（二）用生活观点划，如地痞、流氓、尖头、破鞋、土匪、小偷等，也斗错不少人。
（三）主观的斗富观点：
不看剥削只看谁圪堆大就斗谁，这样错斗了不少富裕中农。
（四）强拉硬凑；
划阶级追三代，有的追到明朝，又是“化形户”、“破落户”等，使早已转变成劳动者的人们都被错斗了。
总之，一句话，这都是非阶级观点的划法，结果扩大了敌人，中农怕斗，造成混乱状态。
这是由于我们缺乏明确的阶级观点，没有掌握中央划阶级的标准所给予我们的教训。
这次划阶级给予我们的有利条件是：
经过整编学习，干部的阶级观点较前明确，划阶级的原则，一般的也能掌握。
但到了具体问题上，就更难了，由于划阶级文件的复杂，再加上干部不识字，或识字少，是很难全部记住的。
这说明了工作组学习文件的重要。
沙河除未下乡前集体学习外，结合运动，还训练组长学划（每个县委训练二个队）试划，在划中有搞不清的户，便集体研究，用文件上的精神解决之。
其次在划阶级前，讲阶级宣传阶级，过去的错误的划法也要在宣传中批判。
更重要的是训练划阶级骨干积极分子，由他们去宣传、掌握。
这一点在白错、新城搞的较好，但有一部分村缺乏这一点，工作毛病就更大。
另外领导上的及时拨灯，更为重要。
有的同志把这认为是“包办”是错误的。
划时出现的问题：
（一）以人格划，如“流氓”“特务”，上关村划的有“穷恶霸”等。
（二）单纯的论圪堆比圪堆，这特别在大会比时容易错定原则，解决问题主要的是在小组自报公议，划时往往会遇到相互换财产的说法。
（三）提高成份，主要在富裕中农以上，有的提空粮地多、种省工庄稼不雇人或荒了地的都算剥削的主张是错误的。
（四）降低成份（中农以下户）都以为穷光荣，不愿带“中”字，或认为划为贫农能多分东西等不正确思想而产生。
以上的问题领导上如不随时给予必要的改正教育，便会出问题。
有时群众不了解，或争论不明问题，他要求你指教，这时领导上如放任，便成了无领导的尾巴主义。
新章、白错在划中农时抓小问题，比东西、换财产，很不好确定。
领导拨灯后，群众说：
“咱主要以剥削看，地房、家具差不多就行，十个指头不能一般长。”
这样才进行下去。
（二）用自报公议三榜定案方式，充分发扬民主；
要划个人成份。
要想使阶级成份定好，就必须用自报公议三榜定案的方法，充分发扬民主，并可予领导上考虑问题时间上的迂回余地。
据多数村的情况是：
第1榜，由于群众没有划的经验，同时有一部分群众打不破情面（特别是中农），容易马虎通过，所以毛病较大，划阶级还不是高潮时候。
第2榜可与前大不同，再加上一划了个人成份，群众争论闲谈，男女老少，都在酝酿每户的成份，这是划阶级的高潮时期，这时解决问题也很多。
绝大多数户都能正确确定（还不是定案）。
第3榜在农代会成立后定案，定案前主要解决遗留问题，但不一定完全划清，可能有个别户圪倒不清，或本人坚持意见，经农代会审查通过后已搞清及本人没意见的户，一齐定案公布第3榜。
没有农代会的成立或通不过，是不能定案的。
因他是农村最高权力机关，同时也能提高他的领导威信。
（按：
照中央划阶级文件规定，第3榜应由全村村民大会逐一讨论通过——编者）。
其次，应注意的是：
一、有不少干部把三榜定案单纯的看成一种方式，而没有了解为啥要三榜，作用、精神是什么，所以在划阶级时，把三榜定案做成一种形式，如下郑等村，结果使群众不感兴趣，厌烦起来。
在群众中也产生一种论遍思想，都想马上通过三遍就没事了。
还有的村划时没根据实际情况，没从群众要求出发，在划时大部已公议，因少数没搞清，或没在家，而非等齐不行，使群众不耐烦起来。
王岗、白错等村做得好，每一次榜都不因少数不清而不公布，第1榜后本人和群众都没意见的户就不一定再一个个过了，只将未划户、未弄清有意见的户，加以调查讨论搞清便可。
出榜时仍一齐写上。
农代会定案时，必须一户户详细审查，并要在平时吸收群众反映，不正确的要修改。
定成份要做到人人不受屈，真正发扬民主，就必须划个人成份，划的重点是地富家受压迫的人和农民与地富之间相互招郎、买卖孩子、过继子、娶媳妇及一切靠单独立劳动维持生活的人们（医生、职员、手工业工人……等）。
（也不一定每人都划，大部分人是与家属成份同的。）
我们领导上只有讲、说、拨灯的义务，而没有决定成份的权利。
每一个成份都要由群众决定，有坚持个人意见者，坚决给予保留，决不能以“少数服从多数”的办法将其个人意见压下。
就是有个别户要告人民法庭判断的，我们也同样欢迎。
在进行中，随时表明态度也很重要，以免群众不敢大胆打破一切思想上顾虑；
这样才能做到一人不受屈。
四、必须通过贫雇去串连中农，才能将阶级成份划好。
巩固的团结中农，这是肯定的；
但中农有些缺点也值得我们注意。
在划阶级中，一般中农的情面较大，凡中农多的组最容易降低成份，模糊通过，有时表现随风倒。
所以没有老实的有啥说啥的贫雇为骨干，成份一定划不好。
（按：
也必须注意，片面依靠贫雇也会出错误，容易提高成份。
所以划阶级中也必须充分发动中农；
而且也要让地主、富农、让每一个人都知道划阶级的标准，而且敢于申辩。
——编者）
（三）掌握群众要求，结合当前生产：
当前群众正忙于紧张的春耕下种运动，更成问题的是有好些村子去年遭受旱、风、雹等灾，眼前没吃的户很多，他们当前的迫切要求是解决吃的问题。
如果我们不与生产相结合，那就与群众要求相违背。
由于划阶级的复杂，是需要开会的，但要尽量减少白天开，时间不要过长，工作还得做好，那就必须我们费脑筋想问题，会前充分准备，明确开会重点，在组织上工作步骤上要很好计划。
上关划阶级第1次开妇女会，因准备不够，所以没开成，会后算了一下帐，纺织少赚米二百余斤。
经检讨后，才及时修正，首先教育骨干，了解如何划阶级后，经她们串通，第2次召开了一个三十余人的妇女大会，时间又短，开的很成功。
（王兴整理）