1948年03月25日

刺口吁战军第二届参谋会议开幕，林彪就形势与任务，要使司令部成为仓踯约才副军机关作了报告。

一、目前形势与任务（略）

二、转变问题

上面讲了形势与任务，下面讲讲我们思想上、组织上、工作上、作风上都应当有所转变。也就是讲讲转变问题。

我们所处的形势已经转变了，从被动转到主动，从防御转到进攻，从分散转到打成一片。我们的任务从前是怎样把根据地搞起来站住脚，现在则是怎样解放全东北。这种客观形势和任务的变化，就应引起我们各方面的变化，以适应这形势和任务的变化。在组织形式上，斗争形式上，工作作风上，都应随形势任务之变化而变化，不然就不能完成任务。但是常常客观形势变化了，而我fj主观没有认识到，就不仓踯遗着转变过来。如果不自觉的还是过去的那一套，就会落后于客划青况，那就不是领导，而是追随，变成尾巴主义，变成不馏支映新的事物，不谓洽予我们新的斗争以推动。所以我们必须有意识地、自觉地从各方面转变过来，才肯驯愿U继续前进，才仓剑吏新的任务完成，否则新的任务是执行不了完成不了的。比如：过去我们占领的地区，有很多敌人可禾lJffi的东西，女山乔梁、铁路、矿山、工厂，统统都要破坏。现在就破坏不得，爷泊敌人暂时还有讶lJ用，侧寺来都是我们的，破坏了还得我自己来修理，过去各个根据地是被分割的，所以要各地区独立自主地向各方面去搞。现在打成一片了，所以就应该强调统一，强调集中。假如再要各搞各的，就不仓计lJ用铁路、矿山进行很好生产。农业与工业生产是不同的，农业有很大的独立性，而工业生产就要统一集中，互相配合，互相帮助，这一部分和那一部分的互相联系是很大的，就像工厂机器一样每一部分都起它一定作用，缺一不可。假若各搞各的话，很多物资就无法利用，所以就需要统一，需要集中。过去的组织形式是适合于分散情况的，现在就需要适合于集中的情况，现在南满有了新的变化，组织形式也就要变化。从前我们的群众工作主要是打土豪分田地，而今秽狈U是女田叫图织生产，从前是夺取地主财富，而今天是发展生产。从前我们全部主要的力量是物硷鼾寸，现在农村有了基础，城市工作的地位就要功口强；城市工作与农村工作的L臣载也就逐渐变化了。这种力量具体的配备应采取如何比重，应视各个地区不同的情况来决定，工业多的城市地功日强领导工业生产的干部，而新收复区贝哑首先仍是以最大力量把农民发动起来，在躺术沾住脚，然后再逐津彷口强城市工作。这不是说把主要力量放在摔附，而一点也不注意城市。以全东北的情况来讲，城市工作应功日强，在保证摔附工作无问题的条件下，抽调力量做城市工作，首先是掌握工业，加强工业的组织领导力量是必需的。

在工作方法上，也应该有很大的转变，应将过去游击战争中遗传下来的一些不好的、散漫的、不准确的工作作风的毛病改掉，改变成紧张的、迅速的、准确的工作作风。开会成为我们领导工作检查督促工作的主要工作形式之一，过去是这样，今天还是这样，但我们也要有所改变。最近在哈尔滨举行了几个大会，都花费了很长的时间。会是应该开的，但应注意加强会议的组织陆，使每个会哨廷很好地总结经验，批判地接受经验。汇报应大大减少，平时应派人下去多了解、多检查，或以向上汇报、个人谈话等方式，使得会议前有很好的酝酿。会议中贝蜷掀邺寺间，进行检讨，发扬批评和自我批评，使会议更好地开下去，而且不致花费太多时间勃子。

在图敌七，过去分散，各自一套，浪费不少人力、物力，今后应大大节省裁减，除各项必要的开支以外，应尽量节省财力物力，避免利用供绍沛收来随便浪费公家财力物力的现象。应该以共产党员的党性来保证，捌昌并实行人力物力的节省。再不能每个省、每个地区、每个部队都自搞一套，而许多东西都可合起来搞，节省人力用到群众工作中去，用到生产中去，用到前线上去，保证大兵团作战。干部、警卫人员、卫戍部队等均应大量训咸。去年东北局进行了整编，收到了很大的成绩。我们军队也应以精干精神来规定统一的编制，按照编制标准来使用人力物力。

在新的情况、新的任务下面，特别需要图昌实干的精神。过去游击战的环境下事情是少一些，现在从分郁件叮集中，从游击战到正规战；根据地从分土地挖浮财，进至j组织生产，工作就更复杂更多了。故必须有严格的、周到的、负责的组织工作，必须反对光说不做，应很好把决定、指示实现出来，这就需要有做的精神，刺出精神，单是开开会谈谈话是不行的，需要有树升均组织工作、负责的实干精神来处理问题，把空谈的，规定了不实现的作风去掉。

同时，无论那个部门那个环节都尘幼口强新的知识的学习，过去一套已经习惯欤帅了，但新的一套不习惯不熟练，应橄子地吸收实际经验，吸收现成的科学知识，把业务知识提高徐j理论水准上来。无论那一门工作，如果只满足于过去的经验就会落后，而应在新的情况下吸收新的知识与经验来提高自己。很多部门都应士出口业务知识，参谋工作要堆幼口参谋工作知识；炮兵要烁幼吸唳知识。知识有两个来源：一个是从实际经验中得到的知识，一个是从书本上得到的知识，而最重要的是从现实的工作经验、斗争经验中来得到知识。各方面的工作都要有重点，不是样样都抓，而结果样样都不通，这是不适合今后的情况与今后发展的趋势，即由低级的到高级的，由＋般的到专门f助勺阶段。因为只局限于一般的常识，则不能发展到高级的阶段。所以各人知识应有专门化，样样都懂是解决不了问题的，所以专门化的趋势，是掌握业务所必要的，是总的趋势。

为着使我们各方面一军队中、虏对中、城市中都有所转变，应在各部「助口强党的工作，政治工作。特别掌握批评与自我捻缈勺武器，提高觉唔，推动工作，提高警惕，每个部门的长处应发扬，短处应改正。没有错误没有缺点是不可能的，列宁曾说过：“没有而且也不可能有不才巴惜误的人。犯了错误但错误不很重大，同时又有出迅速而容易地纠正错误的人才是聪明人。”所以每个人每个部门都应去改正其错误，发扬其长处才肯出逞步。进步的规律就是如此，不按照这个规律就不能进步，就不能转变，这是一个马列主义普遍的真理，要发展只有按照这个规律去发展。我们必须养成这个作风，就仓箫挝各部门前进。过去，我们各部门是否都按照这个规律办事的呢？不是的，作得很不够。过去打好了仗的也表扬过，但不全面，也有忽略的，打坏了的也有过批评，但也不全面，今后要经常注意这个问题，这样才仓刨吏每个同志进步。不然使同志们背了包袱，使工作发展不快。所以在东遛L全党应来一个各方面的转变，才有昌适合新的形势完成新的任务。

军队的转变，由分散的作战转到集中的作战，由不正规转到正规作战，并且由运动羁嘛U攻坚战。大兵团、正规化、攻坚战将成为今后的斗争形式。这就是说，我们的组织形式，工作制度和作风都不能停顿在过去分散的游击战争的状态，而要求我们走向正规化，首先是在思想上提高对正规化的认识。

这次参谋会议中的讨论所总结的精神是适合这一点的，我们炮兵也应适合攻坚战和正规化。军队转向正规化、攻坚战是由很多的因素造成的：我们根据地打成了一片，群众工作有了基础，军队能够高度集中，敌人由进攻转到防御，我们由防御转到进攻，我们数量由，J嗳大等等因素。除此以外我们还掌握了新的武器一炮兵。过去有人以为我们共产党人只讲政治条件，不讲技术条件，那是与共产党思想相违莺哟。要知道技术是能引起整个社会变化的，过去只有步枪机枪的时代，只能打游击战、运动战，现在掌握了炮兵，刺啃廷打这样大的攻坚战。加上以前我们没有炸药，现在我们有了黄色炸药，这样就使我们在战略战术上、编制上、部队组织和教育上都起了变化，这个变化就要求我们在作战形式称旨挥形式上的转变。

三、要使司令部成为肯洲钓画旨挥机关

大兵团是客观的变化，攻坚战也是客观的变化，不攻坚则无仗可打，因为敌人不来增援。为着适应大兵团攻坚战的需要，就必须正规化，没有正规的制度，就不能准确地执行任务。所以我们在主观上要牧侣U努力于正规化来适应大兵团攻坚的任务，要从游击战的水准提高到能够作正规的攻坚战的水准上来。政治机关、后勤机关、司令机关的工作都要大大提高，特别是司冷合，应成为实现军队正规化的中‘已唱构，由低级提祷徐叮正规，使我们各方面的工作均通过司令部去执行。故必须在组织上、制度上、权利上、威信上都要有适合于走向正规化的一套，要把作风搞好，使司令部成为一个有科学唧简的、有绷翻廷力的、有工个龄廷、有威信的、能干的指挥机关，只有这样才能掌握各种较复杂的工作，完成复杂的任务。现烁勺战争单戴旨挥员来掌握是不可能的，用手工业的方式去指挥现代战争是不行的“必须有坚强的司令部工作，那种认为可要可不要，简单化的老一套观点，在今天的情况下，是行不通的。如还是那一套就刽巳错误。故各级首长都必须使司令部工作活跃起来，平时建设不嗯―I练军队，战时组织战斗，组织不口保证指挥。过去游击战时代看谬j就打，不需要复杂的组织。而骆颇U不是那样简单了，

而是更力中复杂了，不是一个人能作的，而是要由很多人去作。所以全军都要围得，只有加强司令部工作，使它像一个工厂领导生产的机关一样，各人有其一定职权，翰廷进行工作，完成任务。

今天摆在我们面前的工作，就是要把司令部叫腾L扎实实搞出个规模来。

在司令部工作的同志必夺玖l赵与过去不同，过去简单的散散漫漫的方式还勉强可以行得通，现在则很复杂，需要有紧张而严格，准确而迅速的工作方式才愤廷使部队整个地提高，因此一切的军事活动都需要通过司令部才行。我们20年来由内战到抗战，没有把军队发展到今天的高度。今天的情况已经变了，司令部的作用也变了，但夕印戌们20年来主观上所形咸出思想还不变过来，则思想就会落后于现实，追随于现实，共产党必须从自觉的基础上使自己的思想不落后于现实，应走到现实前面，指导现实，而不是追随于后，尾巴主义。但多年来养成的观点、看法，不努力是不容易转变过来的。我说这种转变的必要和重要，并不是为同志们打气，使大家安心，而是看到目前客观条件已经变化了，因而提出司令部工作必须转变过来，因为要使部队提祷徐叮大兵团正规化，不首先使司令部工作正规化起来并提高其作用，是不可能的。司令部已经不是可有可无，而是不能缺少的了，少了它就会正规化不起来，因此我们不应停留在旧的观点上，要有新的看法，新的作法才行。具体说来，就是要自觉地、严格地、有计划有意识地把司令部工作搞起来、正规俗坦来，使其成为有威信的、有工乍龄廷的、能干的司令部。现时这个问题在实际上还未表现得那样清楚，参谋人员、指挥人员、政治工作人员的观点，大多都是还未变化过来。指挥员以及司令部工作的同志首先应转变过来，不要以为以前叫司令部工作，现在还是叫司令部工作，要知道实际上起了变化，作用不同了。要战胜敌人，要革命，要把今天的军队，提高徐U正规水准上来，就斗卜把司令都工作做好不可，否则不仓谜德今天的需要。必须同今天的政治任务联结在一处，是从现实形势产生，而不是主观产生的，不是爱不爱如此，而是非如此不可。如不看到新的情况、新的问题，采取新的办法，就会在建军上才啖亲。

现在决不是要减弱司令部的工作，而是要大大加弦，人员不是要调开，而是要堆幼日。参加革命不是抽象的，总要做件工作，做那样就要把那样做好。做参谋工作，做群众工作，虽形式不同，但都是革命工作。做司令部工作不是为首副及务，听他们吩咐，这仅是工作上的一种联系，直接为军队工作，间接是为人民工作，影甬过这种工作为党、为人民、为胜利而工作；机关是军队的机关，为人民工作的机关，应这样看才对。过去有些同志的看法是狭隘的，错误的。这狭隘的错误的看法曾使司令部工作同志碰到很多困难，甚至把参谋当成个人的，可以随便驱使。参谋人员缺乏工作上的一定职权，缺乏政治上物质上的一定待遇，缺乏对参谋人员能力作用的正确了解，以一种家长制方式来对待参谋人员的现象是有的。这完全是错误的，必须坚决负胡艮·对参谋人员的职权待遇，各级军事首长、政治委员，都应有侧升均转变，要领导司冷都工作逐渐提高。

搞参谋工作犒不出名堂来，这种思想是有的，这种思想必须转变。其实我们把参谋刀闱鄘喘鹅目色部队提高，就有刘序好仗，这就是话请锣此很大的名堂。是不是没有事可做呢？不是的，而是有很多的事要作的，很多科学的工作要作的，也不是使自己不台壮进步的，在工作经验、思想方法、党性上刽论廷得到进步不哪链。

革命不是抽象的，而是很具体的，各个工作内容虽然不同，但有共同的思想方法共同的党陆，一个工作做好了整个工作也容易搞好。每州特殊部门都有州般的情况，每件工作都可得到锻炼，都仓邸学得东西，都能有事办的。为进行现代战争，需到劝郎印识，不学就不仓计晔决问题。

许多同志以为政治工作生产工作有成绩，可以看得出来，只有参谋工作的成绩看不见。但事实并不是这样。打胜仗并不是指挥员一个人的事情，一点两面、三三制战术的运用，如没有政治工作就不敢到敌人后面去；没有军事教育工作，就不自以吏整个部队掌握这种战术。你刽旨挥，大家不会打也没作用。没有侦察、通信联络就打不成仗。故每一胜利都包含了大家的努力。比如：东幼匕打了很多胜仗，是不是全是我们军队得来的呢？不是的，没有几十万人民的踊跃上前线，是不可仓即勺。如我们使用片面的看法，就会引起一部分人骄傲，一部分人失望。每个胜利都包含很多人的努力，党的努力，人民的努力，分出你的我的看法，是不合乎实际的，工作搞好了大家都有一份，不能因为看不到成绩就无功，这样看法不对。指挥员不应这样看，政治委员也不应这样看，这样看是错的。实际上大家是知道的，谁做了工作，谁没做工作，谁有贡献，谁没有贡献，不会埋没的，上级下级都是矢磁苣的，不要以为胶牌lJ的果实没自己一份，是有一份的。

今天在座的各位同志们要很清楚地知道自己是干什么的，自己是党是人民的工作代表，在一定的工作岗位上要把工作搞好，像工厂管理生产的一样，很好管理进行生产，要有很正确的观点看自己的工作。

现在各部衢酌战斗力是很不一致的，今后应统统提高起来，一些能才哨廷守的部队也要继续提高，必刘你×个纵队都变成能攻、能守，既能打运动战，又能打攻坚战，有熟练的战术技术，有坚强的司令部工作，不是稀稀拉拉的兵团。新部队也是可以提高的，据我们所知，来东北后有两个很老的部队落后了，平时不能树刃――练，打仗不行，只凭着一冲；政治上稀稀拉拉。可见老部队也可能落后，新部队也枪豳迢过老部队。只要我们注意提高培养，新划莺的战斗力也有剧是葆徐U和能打的部队一样。各部队都提高了才能互中骤兄合作战，才食焰坠叮大兵团的作用·

不然就不能完成全部歼灭东北敌人的任务，仗就打不好。故平时应特别注意政治、军事教育，只管打仗，不进行言11练，那是游击队的作风。司令部只管组织战斗，不管练兵，也是未完成任务，这都是错误的观点。要使我们部队提高成为正规化的大兵团，这不是一句空话，而是个很重要的组织工作，光靠司令员、政治委员是绝对做不到的，必须通过司令部去实现。一切军啡针划，只有通过了司令机关才能变成行动“所以同志们不是没有工作，而是有很多的工作可做，不是可有可无，而是必然要健全和加强，才肯踏猫战争的胜利。