1948年03月10日
在哈尔滨主持召开东北人民解放军和东北军区后勤工作会议。
会议是在冬季攻势作战结束、东北解放战争即将转入战略反攻阶段召开的。
会议的主要任务是讨论统一思想、统一标准、统一制度、统一开支以及后勤组织建设、制度建设等问题。
李富春、罗荣桓先后到会作重要指示。
黄克诚在会上作主题报告。
他在报告中首先分析了夏、秋、冬三大攻势作战的特点，接着介绍了东北的财政经济情况，分析了东北军区后勤的有利条件。
他着重讲了东北后勤本身存在的问题：
思想政治领导差，后勤干部多埋头于事务工作，学习总结不够；严重的分散独立的游击主义习气，到处设摊，不听招呼；本位主义；制度混乱；部分老干部保守主义严重；不少人贪污腐化等。
并对产生的原因和危害进行了剖析。
他明确提出了后勤工作的任务：
建设统一的、正规的后勤工作，提高后勤工作能力和作用；在现在的物质基础上，保证前线的最低的物资需要；保证部队健康，保证伤病员的救护、治疗、归队，配合各方面争取东北解放战争的胜利。
为实现上述任务，他在报告中从各方面提出了要求和措施，主要是：
要建立统一的整体思想，互相协助、互相调整的思想；要建立确立制度、遵守制度、运用制度的观点；要建立研究、创造、进步的观点；要建立反对浪费、节约物资的思想。
组织机构要精简统一；对后勤干部要加强培养教育，提高他们的政治待遇。
要改善供给，拟制统一的、可行的供给标准；要结合整顿，制定各种条例和规章制度，如节约奖励条例，浪费、盗卖公物惩罚条例等。
这次会议于4月16日结束，讨论制定了一系列规章制度，并陆续下发东北全军执行。
中央军委向各军区转发了东总后勤建设的文件。