21日

顾维钧大使自华盛顿电陈美国务卿马歇尔出席众议院外交委员会说明援华法案大要。

附录

顾维钧原电：「美众议院外交委员会本日开始讨论援华法案，马歇尔国务卿到会首先陈述案由，略谓：『(一)中国问题之解决，大部份仍赖中国自己。(二)中国政府现急需援助，但中国政治、经济及财政情况如此不稳，实不能拟定一实际而有效之整个长期经济复原计划。但美国仍应援华，俾目前经济恶化速率，可以延慢，使中国政府有喘息机会，得采若干重要步骤，促成较稳定经济情况。(三)援华方案不能如援欧方案规定终了日期，稳定金融需费过巨，美国不能担负整个中国经济之责任，亦不应担负中国政府行政经费及军事之直接责任。(四)援华总额五亿七千万元，其中六千万元供若干重要建设计划之用。(五)本方案由管理援助外国之机关管理施行，该机关未设立以前，暂由国务院与有关政府机关管理。(六)给予援助之条件，应以协议规定其内容，以援欧条件为基础，斟酌中国特异情况而定。』马卿于答问时，并胪举美国战后所予我国各种援助。议员周以德主张应以军火接济我国甚力。民主党左派议员陶格拉斯夫人则主张援助平民教育运动。除援华法案外，美政府并同时提出经济援助方案，长七十三页。其中关于物资种类数额，分列如下：（以一百万元为单位）米麦一三○，棉一五○，石油类一一○，肥料三○，烟草二八，金属二四，药品、煤三，现有生产器材补充三○，共五亿一千万美元，逐项分节说明理由。关于我国自助一点，谓须另以协议订明，中国为使美国援助有效起见，将采取有效之财政、经济政策、并改善预算管理之程序，该协议并应规定中国政府应存储数额与所得援助相称之国币，其用途由两方议定，并将张（羣）院长01月28日关于自助之声明全文，列为附件。」

蒋中正自记所感曰：「马歇尔氏覆司徒大使电，对我接济军械，仍设词搪塞，对我东北危急战况，亦若罔闻。其答复议会对其援华不足之质询，乃推托于我政治军事之无能失效。议会督促其军事援华，彼乃提出现款购械，殆必欲将我三亿美元之剩余外汇，完全用罄而后已。美国对华外交已与其整个国家平时之精神，大相背谬，是必将贻美国前途以无穷之忧也。」

陈诚总长签呈：因运输机缺乏，对于东北补给困难，似应先谋打通新民至锦州间铁路，始能解决。

附录

原签呈：「迭据卫（立煌）总司令电，以东北粮弹缺乏，情势严重，请派大批空运机赴渖等情。谨将该方面补给情形报告如左：(一)查东北现有军队人数（包含各军事机关人员）约五十万人（锦州及迤南地区部队不在内），日需食粮约四百吨（需C-46机约一百三十余架次），大部均赖内地运补。卫总司令电称，以目前控制地区狭小，就地筹办困难，请求空运补给。(二)依东北现有部队数量计算，每次会战约需各种弹药近四千吨（需C-46机一千二百余架次）。(三)复查全国运输机目前仅七十架左右堪用，除用于关内各地担任紧急空运空投补给外，大部使用于东北方面，目下正赶运粮款流通券二千亿元及械弹七百余吨中。(四)锦州机场因设备及安全等关系，尚不能完全使用，目前对东北空运系使用北平基地，每日只能往复一次，且常受天候限制。(五)基于以上情形，对东北数十万大军之作战补给，纵倾全力空运，运输量亦极有限，为解决该方面补给问题，似应先谋打通新民至锦州间路线，并确保其畅通，始能解决补给之困难，以上情形，除已电卫总司令外，理合签请鉴核。」

相关人物：陈诚顾维钧Walter Judd司徒雷登George Marshall（？）陶格拉斯夫人张羣卫立煌

出处：卷7上 40-42页