02月17日
为转发邓小平关于新区土改政策之补充意见，起草给中央工委、各中央局和野战军前委的批语：
“（一）小平所述大别山经验极可宝贵，望各地各军采纳应用。
（二）分阶段分地区极为必要。
在第1阶段将打击面缩小至只打击大中地主及国民党反动分子时，并不是说富农、小地主中的保甲长、恶霸、反动分子为农民所要求打击者也不要打击，我们只要注意对富农、小地主的多数暂时不去惊动就无危险了。
（三）确定先组织贫农团，树立贫雇农威信，几个月后再组织农民协会，团结全体农民，并严防地富及坏人混入。”