△1947年12月31日
中共中央工委发出关于阶级分析问题的指示，对在土改中出现的许多尚未充分发动群众地区，及已发动群众的地区存在左倾错误等问题，提出批评。
同时，指出这些错误“如不及时防止和纠正，将妨碍土改之进行，并使将来难于纠正。”
是年
起草《关于兵员补充的指示》：
（1）解放区经几次动员补充后，壮丁已感缺乏，前线野战军，因战斗频繁，经常要求补充满员，以便连续战斗。
（2）目前及今后兵员最大来源是靠俘虏来补充。
（3）今后无论前方及后方对补充兵员应当极端重视。
组织补充兵团，设新兵训练处专司其责。
文章还公布了新兵训练管理处兼动员武装部及遣俘机关的职责。