1947年12月11日

同罗荣桓、刘亚楼致电毛泽东：㈠锦州到沈阳一带河流，目前皆已结冰，车马皆可通过我军明天开始接触。㈡去年未结冰前，敌人利用松花江阻止北满主力，集中进攻南满地区，处于极端困难局面。结冰后，北满部队四下江南，破坏了敌人对南满的四次进攻，南北满皆获得了歼敌的胜利。故今年我们拟乘结冰期间，利用河流失去障碍的条件，将最大部的兵力，在锦州、沈阳间作战。㈢秋季攻势后，敌人胆子更小了，吉林、长春间，四平、长春间，敌至今不敢出来恢复交通。而四平以南到锦州之间，每个县城则驻兵在一师、二师或三师。另外还将新一军一部和新六军控制在沈阳、铁岭附近机动。在这种条件下，我军打小据点和打小增援很难求得，故只有集中兵力打大据点和对付六到八个师的增援。今后一般的都会处在这种情况，而且敌人集中兵力的程度还会增加。如果我们不能打这样情况的仗，就会使形势变成相持的形势。㈣要打破上述可能发生的形势，除依靠黄河以南的三路野战军和各根据地继续调动和歼灭敌人外，还需要解放区内部能打敌之大据点，并能在六十里到一百二十里行程内，打敌七、八个师的增援。能解决这一任务，就能把战略反攻的阶段，发展成为战略进攻的阶段，就能作到收复解放区内的一切城市。㈤解决这样的任务，是可能的。比如我们有四五个纵队攻城，又有六、七个纵队打增援，那差不多在东北和华北不能夺下的城市和不能歼灭的援军就很少了。如东北形势大体解决后，以主力或全力入关与晋察冀部队会合，则更能打大据点和大增援。若继续南下，则打大仗的力量就更增加，全国局面就会根本变化。㈥为解决上述的任务，我们拟明年四、五月，再扩大一百个新的团。从作群众工作中看，兵源方面有较大的把握，武器方面把握则不很大，除自力更生外，拟向友方交涉。㈦关于冀东及平绥线上作战，目前如去大军则补给困难。去不了大的部队，则分散兵力，打小仗仍不易找，打大仗感兵力不够，故暂时不去。拟在明年开冰后，再看形势动作。估计在我冬季集中兵力作战的地点以外的敌人，有可能被引出来分散一些，并造成我届时分兵奔袭各地之敌的可能。㈧以上看法和计划，不知对否？如有指示请电告。

△同罗荣桓致电陈云：考虑到东北局势今后的发展及全国局势以后的开展，为着适合更大范围工作的需要，盼你能把身体认真休养一番，如南满不便休养，可来哈尔滨。

△十一时，致电韩先楚、罗舜初、曾国华、刘西元：三纵行动的目的，主要将十四师扣留在现地，尽可能将新二十二师向东吸引，但不要使新二十二师和十四师靠拢。次要目的为勇敢坚决的动作，在打据点与打援中歼敌一部。但不要把握不充分时和十四师与新二十二师决战，以便保持部队元气。在冬季攻势中，与其它部队配合围歼之。

△十三时，致电各部：十二日第八、九纵才能在大凌河附近打响，如东进，明十二日第一、第二、第三纵队皆在现地待命和准备尔后作战。

△十七时，致电各部：新一军只有一个师在沈，此次增援兵力不能大，因此，此线先打响。你们（一、二、三纵）明日最好能在现地停止休整，而后待命再进，如目前已来不及停止部队的行动，则亦可照原计划行动。

△十八时，致电各部：为配合七纵动作，四纵改在十五日打响，明日动作自定。据报，新一军只有一个师在沈，一纵担任打昌图车站，六纵打双庙子之敌，三纵及二十八师打十四师之一部。各部皆在明日出发，并于十五日完成包围。

△二十一时，洪学智、赖传珠、杨国夫、刘其人、曹里怀致电林彪：拟以十六师十五日包围双庙子之敌，拟经赫尔苏、火石岭子、叶赫站，如半拉山门有敌，则可能暴露一点，如取道平岗，恐与一纵拥挤，请示。

△二十一时，王奎先、栗在山致电林彪：估计敌犯大小绥河兵力不会太小，为迷惑敌人，我们意见放弃大小绥河向北转移，择有利时机再打。

△二十二时，发布命令：西线各部七纵进到法库以南，二纵及骑兵师进到法库西南，二十九师、炮四团进到法库以北，于十五日完成包围之后，应布置工作。

△二十四时十分，致电王奎先、栗在山：同意独四师的建议。

△程子华、黄志勇致电林彪：除第八、九纵外，尚有四个独立师，独一师、独三师归前指，东进后位锦州以北，以南活动。骑兵师参加义县打援后，已调凌源以北归军区指挥。独二师由原独五师改编，活动冀热察区内，独四师新成立，归冀东军区指挥，活动于冀东。另，冀察热所辖骑兵师，活动于张北、崇礼及以北。热东分区有三个团，前指带一个团东进，二团在锦榆间破路后移平泉以东，三团对付西面之敌。热辽分区二个小团，现破击义阜线。热中分区一个独立团，另韩梅村一个团主要对付平泉之敌。热北分区一个团，掩护东面交通线和剿匪。