1947年11月16日

林彪、谭政、刘亚楼联名发出冬季作战指示电：一50天的秋季作战中，已取得歼敌六万余和占15个县城的胜利，奠定了冬季作巩哟基础。二、去年冬季，我军是利用河流失去障碍作用这一新的作战情况，将沈阳到锦州线上及两旁一切城市之敌歼灭，并准备歼灭辽阳、鞍山、刻项、铁岭、营口的敌人，中眼贴领锦州。今冬应利用河流失去障碍作用的时机，实行集中兵力作战，团匕满留个把纵队外，可集中七、八个纵队作战。三、从战略上看，集中兵力冬季作战，对我军是最好时机，应克膨参冷的困难，确立胜不叮的信心。四、关于冬季作巩胎渊流问题，应有强大的后备力（北满数十个补充团）。五、全体中旨挥员，政治工作人员、战斗员，应发扬高度的战斗勇气，去争取胜利。六、各部应进行认真的讨论和动员。

北满各军区正在训练40个补充团，人数约10万人，以补充野战兵团。