11月16日
为中共中央军委起草致彭德怀、张宗逊电，指出：
“在十八师向榆林靠拢情况下，我军宜乘虚进攻三边。
该地只有几个保安团，较易解决，并吸引十八师回援，歼其一部。
该地为十八师准备的粮食必不少，吃的问题可能解决。”
据此，西北野战军令由黄龙山区北上的第4纵队，经安定向三边挺进，至29日连克宁条梁、安边堡等地。