9月23日
关于打李铁军部的部署，为中共中央军委起草致陈赓、谢富治、韩钧并告徐向前、滕代远、薄一波（转王新亭【148】），刘伯承、邓小平，陈毅、粟裕，彭德怀电。
电文如下：
“因西潼线【149】已到及数日内可到之敌共有十个半旅，难于得手；
汉水流域无敌正规军，可留待一个月后去占；
郑洛【150】区李铁军部六个旅较弱，故改变部署如下：
（一）于26日前以三十八军一部开文底，逼近潼关佯动，迷惑敌人。
（二）刘【151】旅附三十八军一部，除留小部控制卢氏剿匪外，立即西进，相机攻占洛南、商县、商南、山阳诸县，肃清反动，发动群众，援助陕南游击队。
（三）三十八军主力位于陕、灵、阌三县剿匪。
（四）你们率主力四个旅，协同秦纵向【152】旅，于26日开始荫蔽东进，突然包围六十四旅及武庭麟师部（可能在磁涧），相机歼灭之，收复新安。
（五）在打六四旅期间，秦纵主力可继续休整。
（六）歼灭六十四旅后，协同秦纵歼击李铁军主力，并相机攻占郑洛以南、平汉以西十余县。
（七）准备一个月时间，完成上述任务，然后留秦纵位于上述地区，四纵向汉水流域。”
25日，又为中央军委起草致陈、谢、韩电：
“你们南渡后第1个月作战成绩很好，歼敌二万余，控制渑、陕、灵、阌、宁、卢六县。
原定第2步打西潼线上之敌，第3步出汉水、豫西南，因西潼敌已先我集中兵力，把握较少，故改变计划，东打李铁军，并相机占领郑洛以南、平汉以西若干县。
包括作战与休息在内，估计大约须一个月左右时间。
如此举成功，不但对你们有利，对陈粟、刘邓亦有利。”
“在你们打李铁军期间，彭副司令所部留在陕北内线，完成歼敌、整训、补充等项任务，时间约一个月左右，然后打出去，第1步向渭北，第2步向陇南，与你们相呼应。
但你们及任何其他战略单位之作战，均是独立性的，各按自己情况独立部署行动，不要依赖任何方面之直接配合。”

△同日
为中共中央军委起草致彭德怀并贺龙、习仲勋电：
“（一）决定你军主力（六个旅）在内线一个月至一个半月，完成歼敌、休整、补充三项任务，然后打出去。
望按此部署一切，主要是筹粮一万五千大担。
（二）王震两个旅相机攻占劳山、甘泉等地，阻敌数天后即可先出渭北。”
24日，西北野战军决定先在陕北执行内线作战任务，10月01日全歼延川、延长守敌。
【148】王新亭，当时任晋冀鲁豫野战军第8纵队司令员兼政治委员。
【149】西潼线，指陇海铁路西安至潼关段。
【150】郑洛，指河南郑州、洛阳。
【151】刘，指刘金轩。
当时任晋冀鲁豫野战军陈谢集团第4纵队第12旅旅长。
【152】向，指向守志。
当时任晋冀鲁豫野战军陈谢集团第9纵队第26旅旅长。