9月12日

上午，国民党党团联席会议继续举行，修正通过《中国国民党改造纲领》及《中央党部团部统一组织办法》，并提交四中全会。

△ 下午，国民党四中全会在国民大会堂举行第二次大会，讨论通过：一、《国民党改造纲领》；二、《中央党部团部统一组织办法》；三、明年5月5日召开第七次全国代表大会三案。《党团统一组织办法》规定：一、三民主义青年团本届中央干事和候补干事，一律为国民党本届中央执行委员和候补中央执行委员；三民主义青年团中央监事和候补监事一律为国民党本届中央监察委员和候补中央监察委员。二、中央执行委员会常务委员名额扩增为45人至55人，中央监察委员会常务委员名额扩增为15人至19人，其人选由蒋介石提请全会决定之。三、中央执行委员会增设青年部。四、中央执行委员会设理论研究委员会，负责主义及政纲政策之理论研究责任。《当前组织纲领》规定，党员团员应一律重新登记。

△ 8日，行政院政务会议决议于行政院善后救济总署结束后，设立善后事业委员会。是日，国务会议通过《善后事业委员会组织条例》及《善后事业筹议保管委员会组织规程草案》，以继续办理“联总”及“行总”结束后之善后事业。

△ 国民党军发表改善军纪吏治之建议书。建议书中谈到国民党军的腐败情形称：“目前军纪不良之主要现象为：一、滥征给养、工料；二、强占强购；三、空额太多；四、战斗情绪低落；五、不能爱护人民，扶植地方武力；六、滥用军权，干涉行政。”“军纪不良之主要原因为：一、士兵待遇不够；二、官兵生活悬殊；三、军粮不能按时运济，品质且多恶劣；四、服装鞋袜品质太坏，数量不够，且不能按时发给；五、办公费、副食费太少；六、训练工作废弛；七、赏罚不能严明；八、少数军人误解军事第一，不尊重系统；九、军民官兵间感情隔阂等。”关于吏治部分，则称：“吏治不良之主要现象为：一、官吏贪污，由公私不分，假公济私，以致以私害公，不一而足；二、机关滥收滥支，伪造报销，营利分肥，空额补亏；三、事权不一，遇事互相推诿牵掣；四、法令繁杂，解释分歧，奸滑之吏，上下其手营私舞弊；五、一般公务员工作情绪低落，服务精神太差，致影响行政效率。吏治不良之主要原因为：一、公务待遇过于菲薄，不惟不能养家，甚至不能糊口；二、机关经费距离实际需要太远，预算等于具文，会计审计徒成形式；三、机关骈枝，人员冗滥，不能密切联系，竭诚合作，尤其中央直属机关太多，各行其是，无法统属；四、法令与事实脱节，前颁后颁，此一机关与彼一机关所订定者又不免矛盾出入，官吏奉行不力；五、人事制度未能确立，公务员毫无保障；六、高级主管人员与低级职员生活悬殊，同一地区中央机关与地方机关，事业机关与行政机关，待遇亦失均衡；七、是非混淆，赏罚不能严明；八、中央过于集权，而事实上鞭长莫及；九、民意机关只能建议，政府敬而远之。……总之军纪吏治之败坏，多系由上而下，过去维持军纪与整顿吏治，虽有法令与主管机关，而力行实感不足，以致有明知而故纵情事。”

△ 晋绥边区行政公署主任、晋绥军区副司令员续范亭在山西临县病逝。13日，中共中央追认他为中国共产党正式党员。

△ 民主建国会邀集上海工商界人士座谈对日贸易与对日和约问题。与会者主张中国不单独签订对日和约，开放对日贸易必须在对日和约订完之后。