1947年09月06日
今天上午支队团以上干部开会传达毛主席为中共中央起草的对党内的指示，
这个指示共分八个问题。
毛主席在指示中说：“第1年作战（1946年07月至1947年06月）
歼灭敌正规军九十七个半旅，七十八万人，伪军、保安队等杂部三十四万人，共计一百十二万人，这是一个伟大的胜利。
这一胜利，给了敌人以严重打击，在整个敌人营垒中引起了极端深刻的失败情绪，兴奋了全国人民，奠定了我军消灭全部敌军、争取最后胜利的基础。”
毛主席接着说：“第1年作战，敌人以二百四十八个正规旅中的二百十八个旅一百六十多万人，近百万的特种兵（海军、空军、炮兵、工兵、装甲兵），以及伪军、交通警察部队、保安部队等，向我解放区大举进攻。
我军正确地采取战略上的内线作战方针，不惜付出三十余万人的伤亡，大块土地的被敌占领，使自己随时随地立于主动地位，因而争取了歼敌一百十二万人，分散了敌军，锻炼和壮大了我军，并且在东北、热河、冀东、晋南、豫北举行了战略性的反攻，收复和新解放了广大的土地。”
毛主席指出：
“我军第2年作战的基本任务是：
举行全国性的反攻，即以主力打到外线去，将战争弓I向国民党区域，在外线大量歼敌，彻底破坏国民党将战争继续引向解放区、进一步破坏和消耗解放区的人力物力、使我不能持久的反革命战略方针。
我军第2年作战的部分任务是：
以一部分主力和广大地方部队继续在内线作战，歼灭内线敌人，收复失地。”
毛主席又指示说：“我军执行外线作战，将战争引向国民党区域的方针，当然要遇到许多困难。
因为到国民党区域创立新根据地需要时间，需要在多次往返机动的作战中大量歼灭敌人、发动群众、分配土地、建立政权、建立人民武装之后，方能创立巩固的根据地。
在这以前，困难将是不少的。
但是，这种困难能够克服和必须克服。
因为敌人将被迫更加分散，有广大地区作为我军机动作战的战场，可以求得运动战；那里的广大民众是痛恨国民党拥护我军的；虽然部分敌军仍然有较强的战斗力，但一般地敌军士气比一年前低落得多，其战斗力比一年前削弱得多了。”
毛主席说：“到国民党区域作战争取胜利的关键：
第1是在善于捕捉战机，勇敢坚决，多打胜仗；第2是在坚决执行争取群众的政策，使广大群众获得利益，站在我军方面。
只要这两点做到了，我们就胜利了。”
毛主席分析说：“敌军分布，到今年08月底止，连被歼灭和受歼灭性打击者都算在内，南线一百五十七个旅，北线七十个旅，国民党后方二十一个旅，全国总数仍是二百四十八个旅，实际人数约一百五十万人；特种部队、伪军、交通警察、保安部队等约一百二十万人；敌后方军事机关非战斗人员约一百万人;敌全军共约三百七十万人。
……国民党在美国援助下，今年计划征兵一百万补充前线并训练若干新旅和若干补充团。
但是，只要我军能如第1年作战平均每月歼敌八个旅，在第2年再好敌九十六至一百个旅（七、八两月已歼敌十六个半旅），则敌军将进一步大受削弱，其战略性机动兵力将减少至极度，势将被迫在全国一切地方处于防御地位，到处受我攻击。
国民党虽有征兵百万训练新旅和补充团之计划，也将无济于事。
其征兵纯用捕捉和购买方法，必难达到百万，而且逃亡甚多。
我军执行外线作战方针，又可缩小其人力资源和物质资源。”
毛主席分析完敌之部队的情况后说：“我军作战方针，仍如过去所确立者，先打分散孤立之敌，后打集中强大之敌。
先取中、小城市和广大乡村，后取大城市。
以歼灭敌人有生力量为主要目标，不以保守和夺取地方为主要冃标；保守或夺取地方是歼敌有巾力鼂的结果，往往须反复多次才能最后地保守或夺取之。
每战集中绝对优势兵力，四面包围敌人，力求全歼，不使漏网。
……一方面，必须注意不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备，力求在敌我条件对比上有胜利之把握；另方面，必须发扬勇敢战斗、不惜牺牲、不怕疲劳和连续作战（即在短期内接连打几仗）的优良作风。
必须力求调动敌人打运动战，但同时必须极大地注重学习阵地攻击战术，加强炮兵、工兵建设，以便广泛地夺取敌人据点和城市。
一切守备薄弱之据点和城市则坚决攻取之，一切有中等程度的守备而又环境许可之据点和城市则相机攻取之，一切守备强固之据点和城市则暂时弃置之。
以俘获敌人的全部武器和大部兵员（十分之八九的士兵和少数下级官佐）补充自己。
主要向敌军和国民党区域求补充，只有一部分向老解放区求补充，特别是南线各军应当如此。
在一切新老解放区必须坚决实行土地改革（这是支持长期战争取得全国胜利的最基本条件），发展生产，厉行节约，加强军事工业的建设，一切为了前线的胜利。
只有这样做，才能支持长期战争，取得全国胜利。
果然这样做了，就一定可以支持长期战争，取得全国胜利。”
毛主席的指示最后说：“以上是一年战争的总结和今后战争的方针。
望各地领导同志传达给军队团级以上、地方地委和专署以上的各级干部，使大家明白自己的任务而坚决地毫不动摇地执行之。”