1947年08月18日

△同罗荣桓致电毛泽东：
（1）现已编成9个纵队、6个独立师，共32个师。
最大的师1万1000人，最小的5000人，半数的师人数为6、7000人，约计22万人，军区地方武装及后勤约计22万人。
（2）东北各军区于秋季组建38个独立团，除秋冬两季作战伤亡，准备补充4万6000人外，明年春季开始可以完成10个纵队的充实，使野战军达到40万人，并继续发展地方武装15万人。
明年春季又可以成立第2批独立团。
这一建军任务使我们最感困难的是目前东北财政还未统一，明年要解决100万人的供给，恐怕有些来不及。
（3）经过50天夏季攻势作战，伤亡3万人。
四平战役伤亡很大，占其一半。
连、营两级干部伤亡很大，第1、第6纵队占半数。
11月10日前，新兵可以全部补齐。
经过1个半月整训后，第1、第6纵队主力战斗力可能完全恢复。
估计下1次出动作战最早在09月底。
（4）如国民党在东北无大的增援，我们在6个月内争取中长路大部及北宁路1部是有可能的。
目前热河、冀东我军还未完全过度到正规化，战斗力还弱，很不充实，群众运动尚差。
经过半年工作大的努力后可能改进。
因此我们对平绥路的进军约在明年夏季。

△同罗荣桓、刘亚楼致电第5师、第2纵队：
粮食困难，部队可以以师为单位稍移动到比较容易取得粮食或输送条件方便1点的地方，具体位置由纵队司令部决定。

△签发东北民主联军总部令字第26号命令，决定组建东北民主联军第10纵队。