6月29日
关于华东野战军分兵出击敌远后方问题，为中共中央军委起草致陈毅、粟裕、谭震林并告刘伯承、邓小平电。
电报指出：
“蒋军毫无出路，被迫采取胡宗南在陕北之战术，集中六个师于不及百里之正面向我前进。
此种战术，除避免歼灭及骚扰居民外，毫无作用。
而其缺点则是两翼及后路异常空虚，给我以放手歼击之机会。
你们应以两个至三个纵队出鲁南，先攻费县，再攻邹、滕、临、枣【82】，纵横进击，完全机动，每次以歼敌一个旅为目的。
以歼敌为主，不以断其接济为主，临蒙段【83】无须控制，空费兵力。
此外，你们还要准备于适当时机，以两个纵队经吐丝口攻占泰安，扫荡泰安以西以南各地，亦以往来机动歼敌有生力量为目的。
正面留四个纵队监视该敌，使外出两路易于得手。
以上方针是因敌正面既然绝对集中兵力，我军便不应再继续采取集中兵力方针，而应改取分路出击其远后方之方针。
其外出两路之兵力，或以两个纵队出鲁南，以三个纵队出鲁西亦可。”
此电改变了中央军委05月22日要求华东野战军不分兵，集中全部主力于济南、临沂、海州之线以北地区，自05月起以六七个月时间各个歼灭该线之敌的方针。
华东野战军于07月01日分兵三路：
由叶飞、陶勇率领第1、第4纵队于当夜越过临（沂）蒙（阴）公路，向鲁南敌后挺进；
由陈士榘、唐亮率领第3、第8、第10纵队向泰安、大汶口敌后挺进；
由陈毅、粟裕、谭震林率领第2、第6、第7、第9纵队和特种兵纵队处于正面战场，集结在沂水、悦庄公路两侧地区。
【82】邹、滕、临、枣，指山东邹县、滕县、临城（今薛城）、枣庄。
【83】临蒙段，指山东临沂至蒙阴段公路。