蒋中正大事长编>19470324

24日

中国国民党六届三中全会闭幕，发表宣言，说明一年来中国政治上最大之成就，厥为国民大会之召集与中华民国宪法之颁行。并列举今后所应努力之要务：(一)完成宪政准备，确立建国规模；(二)消除统一障碍，巩固国家基础；(三)实行民生主义，稳定经济秩序；(四)维护国际正义，致力国际和平；(五)充实教育内容，培养建国元气。

附录

宣言：

「本党此次全体会议，为胜利还都后第1次集会，距上次全会，为时适满一年，此一年间中国政治上最大之成就，厥为国民大会之召集与中华民国宪法之颁行。孙中山倡导革命建立民国之目的，与本党北伐成功以来一贯努力之主张，经过千回百折而终于实现。本会议举行于颁宪已届03月之时，一方面欣幸于宪政实施之有期，建国素愿之克遂。同时省察吾国当前之现状，战后之疮痍未苏，复兴之进行多阻，和平统一备受破坏，胜利成果无由发扬，民生困苦，社会杌陧，经济动荡，人心散漫，则又深慨国运之多艰，益感革命责任之重大。窃以孙中山所诏示吾人奋斗之准则，为救国救人救世之大仁，为明是非别利害识时势知彼己之大智，为有主义有目的有智识之大勇。故天下为公为本党之襟怀，为民服务为本党之天职，与时俱进为本党之特性，而义之所在贯澈始终，更为本党所由突破艰危善尽责任之根本。吾人在抗战剧烈之时期，已早作归政全民之准备，过去此一年间，为使爱国有志之人士，同负促成宪政之职责，更复迭次表示愿与举国贤达相互提挈，宏济艰难。今者扩大政府基础之成议，已在实施，国民政府改组完成之日，卽为训政开始结束之时，由兹以至行宪之过渡期间，中国之政治已不复为一党负责之政治，本党所处之地位及其对于政府之关系，自不同于往时。然而本党救国救民之精诚，实行主义保育民国之责任，则义应积极继承而决不有丝毫之诿卸。本会议此次集会，对于如何刷新本党充实本党，俾能适应新时代之责任，已作详尽之计议，兹愿就检讨国内外形势之结果，因应当前而国家民族重大迫切之需要，列举今后所应努力之要务，摅其忠悃，简要陈述于国内之前。其一、完成宪政准备，确立建国规模：本党五十年来一贯奋斗之目的，卽在摧毁民治之障碍，造成实行三民主义之中华民国，自国民政府定都南京迄今二十年，建国工作虽叠遭重大之障碍，而经过八年之神圣抗战，国父之三民主义，卒为全国共同接受，奉为立国之最高指导原则，以建民有民治民享之国家。鹄的既归一致，国是于焉确定，此实为国家民族之大幸。兹距国民大会决议实施宪法之时期，仅有09月，一切准备程序，亟待与各党派及社会贤达，推诚矢信，共促完成。当此新兴递嬗之会，对于行宪法规之制订，人民自由权利之确保，旧有法规之检讨与修正，中央地方制度之确立，以及各级选举之顺利推行，均为树立宪政规模之根本。本会议对于宪政实施之准备，另有项目决议。远鉴民国初年肇始不慎之覆辙，深念国家长治久安之重要，更认为地方自治基层工作之推进，全体选民对于国家责任观念之养成，以及地方发展与国家统一相辅相成至理之确认，尤为我改组完成后之政府所宜特别注意之要计。本党同志，一方面必当与各政党开诚合作，相互提携，同时更应深入民间，负起宣传宪政与唤起民众之责任，务期我全体同胞能真正发挥其民权，以奠立宪政开始良好之规模。其二、消除统一障碍，巩固国家基础：抗战胜利以还，其最为国家统一，政治民主，与经济建设之障碍者，无过于共产党之武力扰乱。国民政府政治解决之方针，实本于孙中山大仁大勇之精神，期以一贯精诚相感格，冀达和平统一之目的，稍纾刼后人民之痛苦，顾去年一年之间，政府三次颁布停止冲突之命令，更复不断进行军事调处与商谈，而共产党迷信武力，背弃信义，于政府屡次忍让之际，在其割据区域内，竟实行全体总动员，最后又拒绝政府所下现地停战之命令，拒绝参加国民大会，要求取消国民大会所通过之宪法，更乘国军遵令停战之时，发动全面军事攻势，致使政府政治解决之方针，无法实现，共产党武力侵占之所及，人民非被迫流亡，卽惨遭刼杀，受祸之酷，非言语之所可形容。而国家统一，社会秩序，备受破坏，经济之建设与复兴，亦因其彻底破坏交通而遭受无穷之阻碍。本会议集会之日，正共产党军队揭开全面叛乱之时，深以国家不能统一，卽一切政治经济各种建设，无由进行，而国家民族之独立自由，亦失其保障。为维护国家民族之生存，为拯救水深火热中之人民，本会议认国民政府对此武装暴力集团之军事叛乱，自不能不采取坚决迅速之措置而予以遏止。今后政府改组，本党仍当本一贯之革命精神与各党派共同协助政府消弭此国家统一，政治民主，经济建议之最大障碍。吾人认为和平统一之方针，应予拥护，而国家基础与人民安全，亦必须有坚强之保障，久经征战之将士，为救国救民而牺牲奋斗，其劳苦实为吾人所钦崇，其目的惟在促起共产党之觉悟。但使共产党觉悟于祖国之不可背叛，人民之不可欺骗，武力之不可终恃，翻然变计，诚意悔祸，放弃武力迷梦，停止破坏工作，由非法的武装集团，变为合法的普通政党，从事合法的政治活动，则吾人深信当共产党以事实表示使国家的统一，民主与建设，获得确实有效保障之日，卽为全国人民与共产党和平共处之时。其三、实行民生主义，稳定经济秩序：今日国家生存国民生计又一严重之障碍，厥为经济之失调，我国本为农业生产自给自足之国家，近百年来夷于经济上次殖民地之地位。国民政府奠都南京，锐意建设，未及三年，天灾人祸，相并而来，九一八变起以后，共军之暴力割据与日本之压迫侵略，相为呼应，政府喘息不遑，不能致其全力于经济建设。二十六年抗战军兴，竭前方后方之人力物力，悉用于御侮卫国之战争，八载牺牲，仅有之经济基础，悉遭破坏，战后一切财政经济之艰危与国民生计之困苦，乃为不可避免之事实。胜利以后，我国之经济建设，既未能迅速获得国际资本技术之充分合作，而经济政策之执行亦不免将经济措施迁就财政需要，财政方针又祇能顾及目前之收益，演变至今，物价波荡，生产停滞，经济秩序，失其正常，失业者日见增加，有业者生活不给，本会议认为补救之道，惟有实行民生主义之经济政策。孙中山创制民生主义之涵义，一曰平均地权，一曰节制资本，而更手订实业建设之方略，发展国家资本，促使全国国民努力于生产之重建。民生主义之目标，为提高大多数人民之生活标准，使全国人民享有均足之生活。故政府一切经济政策，必须以大多数人民为对象，而财政政策与制度，亦必须与此一原则根本相配合。以财政配合于经济，而经济着重于生产，我国总人口百分之八十以上为农民，根据民生主义之经济政策，必须针对农民实际生活之需要，又必需根据农民所能产生之经济力量而扶助其充分之发挥。今后尤宜依照过去所决定农业工业平均发展之方针，使经济复兴与建设，不偏重于都市而普及于乡村，而工业之建立，应植基于农业，但使全国人力物力财力咸集中于农工生产之一途，金融政策与生产政策配合运用，土地改革与农业改进得为有效之推行，则各种日用必需品与工业原料及出口物资之产量必能日见增加，但使工业增产与发展现有农产及农村工业同时并进，则吾国特有之经济优点，亦得为有效之发挥，此不惟立自足之基础，亦所以提高购买力量促使国外贸易达于正常之状态。更辅之以金融之合理管理，民营工业之奖助，生产资金贷放办法之改善，合作组织之普遍建立，同时全国一致诚意遵行经济紧急措施之法令，则国家发行之通货，不致造成充斥之游资，而少数游资亦不致造成物价高涨之恶果。然后预算克期平衡，币制得以稳固，本会议对于经济改革，具体办法另有决议，而其主要之点，在改变过去一般之观念，以谋民生主义之实现。诚以今日经济，必先恢复常态而后可以进言建设，必须把握根本而后可以解决困难，又必政府确立信用，凡有关经济财政措施之办法，事前宜博访周咨，审慎决定，一经颁布，绝不中途变更，而后可期国民以共同信守。深愿政府与全国同胞共同黾勉，以促其实行。其四、维护国际正义，致力国际和平：吾国之外交政策，一贯以求得国家独立平等与促进世界正义和平为最高之鹄的。孙中山平日所垂示，国民政府二十年来所继承而执行，其要旨均不外乎此。诚以我国立国宇宙之间凡五千年，其所以立者盖一本古训『天下为公』与『亲仁善邻』之基本原则，而吾人所以自处处人者，为『不侮鳏寡不畏强御』之传统精神。正惟有不侮鳏寡之德性，而后乃有不畏强御之决心。惟仁惟勇，理实一贯，曩者暴日恃强侵略，吾人为保障生存，维护正义，即集中全力与之作八年艰苦之抗战，及其战败投降，则吾人又宣告不念旧恶之方针，遣送日俘日侨，咸使安全归返于国境。吾国此种精神，实孕育于五千年来之民族德性，吾国从无称霸于世界之野心，亦决不因国际演变之纷纭而依违俯仰以自丧其所守。吾人之所重者为领土主权之完整并予维护，国际平等之地位必当确保，正义公理之立场必予尊重。本党本于革命救国之经验，深信独立自主强盛之中国，为确保世界和平不可缺少之条件，而世界和平01日未得确实之保障，卽中国建设必不能顺利进行以达于完成。是以吾人之崇尚正义为基于天性，吾人对于世界和平之建立，又视为切身利害之所关。今日世界局势犹在杌陧不安状态之中，然人类积此次大战惨痛牺牲而得之智慧，应为确奠国际和平安全之主要力量。吾人所竭诚希望者，联合国之组织，能迅速健长滋壮，一切国际纠纷，皆能根据联合国之宪章，在联合国组织范围内，基于正义与条约获得圆满之解决，吾中国以共同抗战之一员，当一贯为友邦之互信互助而努力。更希望联合国各友邦，深明今后世界安危关系人类命运之巨大，以其高瞻远瞩之眼光，事事设身处地，推己及人，通力合作，无分彼此，以奠定人类和平之业，开创万世太平之基。至就吾中国言之，则应知外交与内政本为一事，故必自勉自强，确实团结，完成国家之建设，乃能分担共同安定世界之职责。其五、充实教育内容，培养建国元气：本会议于检讨国内政治社会经济各事项之时，所痛切感觉而认为中国建国工作中最大之缺憾者，莫过于教育设施之未尽充实，与教育风气之日趋空疏。我抗战八年，学校学生之数量虽有增加，而教育上所受之牺牲破坏亦最大。诸如设备之简陋，经费之拮据，教育界人员生活之清苦，学生之转辗流徙以及衣食卫生条件之缺乏，此种有形之损失，已足影响次代国民身心之健康，而事之尤足痛心者，则为精神上无形之损失。自抗战转入后期，由社会经济之变态，贫富相去之悬殊，实际生活之煎迫，道德标准之丧失，一般社会风习颓靡，惟利是尚，笃实被视为迂腐，自爱被讥为落伍。驯至我高尚清洁之学府，亦不胜卑劣的现实主义之侵袭，甚或为投机主义所浸染，其机发于至微，其患乃为至烈。专心教育之人师，感孤掌难鸣之痛苦，血气未定之学子，不能获得笃实之修养。教者与学者之间，甚至如路人之相值，由是推演所至，于是短视者祇逐逐于低级物质欲望之追求，而比较优秀之青年，又往往成为政治斗争者争取之对象。时代正飞跃进步，而我建国命脉所寄之青年，乃敝精耗力于空疏无当之政治活动。建国需要高深之学术基础，而今日多数青年乃忽视基本学术之进修，建国须有专精之各种技术，而今日多数青年乃不能安心接受实际技能之培养。长此以往，将令一般青年不认识时代，不认识自身，不认识建国需要而自误其极可宝贵之人生。本会议兴念及此，不能不为来日之中国发生无限之隐忧。甚愿我教育界关切国家前途之人士，对此现象，积极补救，我政府亦必须重视教育，充实其经费，充实其设备，充实其教学之内容，使学生咸感求学之可乐，学问之可贵，而不致趋于虚浮以自误。更愿本党同志之从事教育文化事业者，注意此一现象，而坚苦卓绝为国家培养建国之元气。上述诸端，均为当前国家人民切身利害之所关，亦为建国事业成败之所系，特为标揭，加以阐明。其他事项，具见决议。本会议集会10日，深感我中国建国事业前途之光明，和平统一民主建设方针之必能达成。此时诚有不少之困难阻碍，横在吾人之前路，然古语有云：『精诚所至，金石为开』，过去八年抗战，强寇终摧，战后二年，忧患丛集。亦正次第廓清。吾人诚能精诚团结，纯公无私，不分界域，不分党派，愈困愈厉，奋勇向前，必能克服一切困难，突破一切障碍，竟孙中山之遗志，完建国之全功。本党许身革命，祇问责任，不私权利，苟利国家，生死以之，自今以后，我全党同志，惟当坚定信心，恪尽天职，改正缺点，僇力自强，服务人民，效忠国家，以追随于我全国志士仁人之后，而求无负于孙中山与先烈，无负于抗战忠烈与战后流离颠沛含辛茹苦之同胞。此日坚贞奋斗，卽所以成就来日之灿烂庄严，谨此宣言。」

陕北我右兵团第1军续向安塞之匪扫荡，并克复花楼沟至安塞之线，匪军分向瓦窑堡、保安方面溃退。

是日

美国务院公布德黑兰、雅尔塔、波茨坦三项协议全文。