12月24日
为中共中央军委起草致陈毅、粟裕、谭震林，张鼎丞、邓子恢电：
“敬电【181】悉。
主力似不宜分散，如放弃七十四师不打，似宜集中二十五个团（包括四师、九师、十纵、警旅在内）左右兵力于鲁南地区，歼灭二十六师，迫退冯治安部，然后相机出淮北较为有利”。
次日，又为中央军委起草致陈、粟电，指出：
“鲁南战役关系全局，此战胜利即使苏北各城全失亦有办法恢复。
你们必须集中第1、第6、第8、第4、第9、第10各师及一纵、警旅等部，并有必要之部署准备时间，以期打一比宿北更大的歼灭战。
第1仗似以打二十六师三个旅为适宜，因该师系鲁南主力，该师被歼，全局好转；
若先打冯部，则恐一时不能解决鲁南问题。
究应如何，望根据具体情况处理。”
27日，山东、华中两野战军开始隐蔽北进鲁南。
【181】指1946年12月24（敬）日陈毅、粟裕等致中共中央电，该电建议放弃歼击整编第74师，集中主力歼灭鲁南之敌。