1946年11月初
向去南满工作途经合江巡视的陈云，反映土改中发现有相当一部分地区“半生不熟”的问题，说这些地区积极分子队伍不纯，地主威风没有打掉，土地没有真正分到农民手里。
群众把它叫做“半生不熟”地区。
陈云听到后十分重视，并说其他地区也有类似情况。
根据张闻天和陈云所反映的情况和建议，11月20日，东北局发出《关于“半生不熟”问题的指示》，要求东北各省把“半生不熟”的夹生饭煮成熟饭，作为当前深入开展群众工作的中心任务加以彻底解决。