1946年05月21日

为中共中央起草致各中央局并周恩来、叶剑英电：
“现全国性的内战危机极端严重，我应积极加以准备（特别抓紧练兵）加以制止，如不能制止，亦必须使全国性内战爆发的时间尽可能推迟，方对我有利。
如不能推迟半年，即推迟三个月两个月以至一个月的时间爆发，亦将使我之准备比较充分。
因此，在目前对时局的基本方针，是避免挑衅，拖延时间，积极准备。”
“对于顽军在各处的进攻和蚕食，我应在当地积极予以打击。
如果这种打击还不能停止顽军进攻，不能使顽军退出侵占我之地区，我在其他适当地区采取某些报复行动是有必要的。
如果没有这种报复，顽军的部分进攻和蚕食必然更加猖獗，对我不利。
但这种报复行动目前必须注意不要使之成为顽军发动全国内战的借口，必须是有理有利有节，必须在外交上预先有充分准备。”