05月21日
为中共中央起草致陈毅、舒同和张鼎丞、粟裕、谭震林电：
“四平已失，为不给顽方以发动大战之借口，各地除对顽方进攻之地区例如定远、夏邑、萧县等处予以还击收复失地外，仍应保持平静，不要有所动作。”

△同日
中共中央发出党内通知，指出：
“必须使全国性内战爆发的时间尽可能推迟，方对我有利。
如不能推迟半年，即推迟三个月、两个月以至一个月的时间爆发，亦将使我之准备比较充分。
因此，我在目前对时局的基本方针，是避免挑衅，拖延时间，积极准备”。

△同日
为中共中央起草致聂荣臻、刘澜涛电：
“必须将发动群众解决土地问题与剿匪任务联系起来，方能达根除匪患目的。”
“望通令晋察冀热辽全军协助地方党政，动员民众，解决土地问题，至要至要。”