▇16081 彼得罗夫与周恩来会谈纪要：政治协商会议和中国形势（1946年02月06日）
机密
02月06日，我接待了周恩来，并与他就有关政治协商会议的结果和国内政治形势的问题进行了会谈。
我问道，中国共产党和其他民主团体对政治协商会议的决议是否满意。
周恩来回答说，在当前的情况下通过一些决议，这是在谈判过程中可以获得的最大收获。
周说，中国共产党中央委员会对这个问题有一些正式的看法。
朱德在延安的报纸《解放日报》上刊登的文章中已阐述了这些看法。
除此之外，中国共产党中央委员会还有正式的指示，其中对政治协商会议的结果做出了评价，并提出了今后的任务。
周恩来接着说，中国政治协商会议的决议——这是民主运动的第1步，是摧毁国民党专政的开始，今后民主运动便有了继续发展的机会。
可以说，现在中国共产党的主要任务是从武装斗争转向政治斗争、议会斗争，因而，必须改变工作的形式和工作的方法。
周强调说，从一些文件来看，这些决议是一个巨大的胜利。
但是，这些成果必须用实际行动来巩固。
不能不承认，今后在实践中落实政治协商会议的决议还有很大的困难。
关于政治协商会议取得成果的原因，周恩来指出，之所以能够取得这些成果，只是因为外部对蒋介石有很大的压力。
如三国外长莫斯科会议确定，中国应该成为什么样的国家和应该做什么；马歇尔将军在重庆也对蒋介石构成了巨大的压力，他的口袋里装着20亿美元的借款支票，发放5个师的装备以及为中国提供若干飞机和船只的命令。
讲到落实政治协商会议的决议时，周恩来指出，摆在我们眼前需要克服的有一系列困难，首先要击退国民党右翼的攻击，他们已开始进行撕毁这些决议的工作。
国民党在最近召开了三次国民党中央执行委员会常会。
第1次会议在1月30日召开，在这个会议上СС派代表尖锐地批评国民党代表。
参加这个会议的蒋介石声称，不应该低估这样的事实，客观上共产党是帮助了国民党。
蒋介石指出，假如没有共产党，不知道国民党将会怎样；假如没有共产党开展的工作督促国民党，不知道国民党是否还能存在下去，甚至不能排除国民党瓦解的可能性。
今年01月31日召开了国民党中央执行委员会常会第2次会议，在这会议上，同样提出了反对国民党代表团同意向民主派做这样大的让步。
谷正纲、张道藩、朱家骅等人的发言极端尖锐，谷正纲声称国民党将没有前途，国民党代表团背叛了孙逸仙的原则，等等，张道藩也做了类似的发言。
比这更大的喧闹是在2月04日的会议上，这次会议蒋介石没有参加。
СС派代表感受到了自由，演出了一场把会议变成公开谩骂的闹剧。
但是最后，会议参加者还是得出结论，目前撕毁政治协商会议的决议是不可能的，因为这些决议是蒋介石批准的，所以只能在可能的范围内进行批评。
孙科、邵力子、张群、王世杰都遭到了尖锐的攻击，谴责他们背叛了孙逸仙的学说，特别是张道藩的发言毫不妥协。
当有人说，这些决议得到了蒋介石的赞同时，张道藩和萧同兹问答说，对蒋介石也要“刮胡子”。
从发言者的说话中可以知道，如果所发生的一切对蒋介石来说毫无价值，因为蒋介石仍然留在领导位置上，那么不知道，他的其他战友会怎样……
周恩来讲，不久之前，陈果夫拜访蒋介石，并请他解释，为什么国民党要做这么大的退让。
蒋介石好像回答说，退让是因为美国的压力。
综合国民党反动集团的行动，周恩来说，很可能再过两至三个月他们又会再次抬起头。
我问，他们会不会在即将召开的国民党中央执行委员会全会上活动。
周恩来说，在这个全会上，大概会大打出手，但他们不会成功的。
但是，周恩来指出，在马歇尔离开以后，他们能够比较顺利地行动。
现在他们开始活动，收集反对政治协商会议决议的签名，作为对全会的准备。
这些签名不仅在重庆收集，而且在偏远地区收集。
任务在于在国民党中央执行委员会全会召开之前将这一切提供给蒋介石。
按周恩来的说法，军人集团表现出的积极性也毫不逊色。
例如，胡宗南在西安召集他的将军们，试图搞清楚他们对政治协商会议的看法和态度。
当他听到他们中大多数人对政治协商会议表示赞同时，立刻严厉批评、谩骂他们。
后来，胡宗南又召集了相当数量的各级军官，并要求希望政治协商会议取得成功的人举手，结果大多数人都举起了手。
当他要反对的人举手时，只有几十个人举手。
胡宗南大骂所有出席的人，骂他们是寄生虫，不懂得中国发生了什么。
但是，周恩来指出，这并不表示在军队中没有人想撕毁政治协商会议的决议。
现在在上海和南京地区正在召开军事领导人会议，参加的有何应钦、白崇禧、汤恩伯、徐永昌、顾祝同、胡宗南等人。
他们集中在那里，是为了研究蒋介石提出的问题——怎样对军队实行控制。
对于他们召开的会议的结果，可以总结如下：
（1）保持行政权力和军事权力的统一；
（2）在和平时期保留对一些地区和剿匪司令部的指挥权，从他们的观点来看，这是为了与“匪徒”做斗争，并稳定解放区的秩序；
（3）不允许其他党派的代表到国防部、征募局、作战局去，不仅不能领导这些机构，而且也不能在这些机构中工作；
（4）保留国民党军事院校。
这样一来，周恩来说，如果在第1阶段国民党要求共产党的军队国家化，那么现在共产党则要求国民党所有的军队国家化。
接着，周恩来谈到了保密局人员所采取的措施。
根据政治协商会议的决议，这些机构应该废除。
因此，国民党现在正在迅速改头换面，建立各种各样的部队，如警察部队、交通警察等。
有些国民党员提出在“特务”中建立政党、协会等。
特别机构的全部工作人员共有20万人。
周指出，国民党右翼斗争的积极方法之一还应算上这一招，即他们那些维护者企图把孙科、邵力子、于右任、王世杰等人排挤出领导层。
共产党方面就采取了某些预防的措施。
周说，他2月01日拜访了蒋介石，让他相信，中国共产党将采取一切措施来实现已经做出的决议。
周指出，共产党准备重新改组自己的军队，将其数量减少到20个师，并取消党在军队中的工作。
周要蒋介石相信，共产党准备真诚地、经常地与国民党合作。
周表示希望共产党与国民党之间在重要问题上互相交换情况。
接着周强调，有关共产党参加政府一事，共产党希望还能参加各省的政府。
蒋介石对周声称，在他去延安前，他（周恩来）与张治中、马歇尔应该拟订一个解决军事问题的草案。
会谈中周请求在国务会议的组成中，共产党应该有10个代表，这样才能保证共产党的否决权。
然后，周对蒋介石声称，国民党和共产党必须停止敌对宣传，用这样的方法来减少双方困难。
周指出，政治协商会议的决议引起了国民党内部、军队及其他组织的不满，如果不采取措施消除这些困难，这不会对国民党有什么好结果。
最后，周对蒋介石说，困难越少，他（蒋介石）就越容易领导国家和人民。
蒋介石回答说，国民党准备长期合作，不会允许改变决议。
他强调说，这些政治协商会议的成果之所以有可能获得，就是因为是他（蒋介石）渴求达到的。
蒋介石说，如果中国走上新的道路，那么就会提高中国在国际舞台上的威信。
周说，他从邵力子那里了解到，王世杰与他谈话时说到，在周与蒋介石会谈时，“双方相互给对方留下了很好的印象”。
关于国民党代表个人在政治协商会议和谈判时的活动的评价，周说，王世杰做了很多工作，他比较执著，不急于做出决定，能清醒地进行评判并善于做出让步。
张群是一个容易走极端的人，他要么大大退让，要么顽固到什么让步的话也听不进去。
邵力子——没有实权，没有什么靠山，因而他缺乏独立性和勇气。
讲到拟订国务会议成员名单的问题时，周说，大概位置的排列，看来是共产党8个，民盟5个，青年党3个，无党派人士4个。
周说，他怀疑蒋介石是否会同意给共产党10个名额。
然后，他强调说，国民党在选拔自己的代表时面临着一系列的困难。
在是否让国民党元老进入国务会议的问题上，蒋介石进退两难，例如，孙科、于右任、冯玉祥、孙逸仙夫人等，因为他们的左倾观点会令蒋介石陷入十分窘困的境地。
周声称，共产党努力在国民党中央执行委员会全会前公布名单，并坚决主张国民党也公布名单。
关于部长的分配问题，周说，目前尚无肯定的意见，但是对于无党派，国民党好像准备给3个位置；司法部、教育部和农林部和一个委员会；除部长外，还将建立4个不管部部长职位。
对于我的提问——按周恩来的看法，蒋介石是打算实现政治协商会议决议，还是会拖延这些决议的实现，周回答说，这个问题是复杂的，但蒋介石今后的表现将依赖下面事实的发展：如果能够促使蒋介石退让的国际压力继续存在，而同时共产党也不削弱自己的努力，那么他将继续他在政治协商会议上采取的政策，也就是说，去实施会议的决议。
如果说压力消除，共产党又削弱了自己的工作，而国民党右翼则加强了自己的压力，那么不能排除蒋介石将从已确定的道路上转向。
如果蒋介石看到共产党在努力工作，有一个很好的开端，并感受到共产党方面的压力，那么，他未必会抛弃自己的决定和诺言。
接着，周说，从马歇尔的行为来看，可以说，现在美国人做得很好，他们努力帮助中国整顿秩序，制止混乱。
在这方面，他们既帮助了国民党，又帮助了共产党。
尽管如此，这仅仅是事情表面的和暂时的一面。
他们（美国人）竭力想为自己将来在中国的统治建立基础。
中国共产党明白这一点，因此努力利用他们现在采取的措施，以便加强自己的地位，尽管看起来在以后会遇到一些困难。
至于如何评价马歇尔第1阶段的工作，即在中国停止军事行动和执行已经下达的命令所采取的措施，应该说，如果不是美国人这么积极地介入，那么无论是国民党，还是共产党，到现在为止都不会停火。
在美国人帮助下，周强调说，共产党保住了赤峰。
周告诉我，马歇尔拟订了下列各种计划：在和平时期改编军队，组成50个师的计划；在和平时期应征措施法草案；以军团为独立单位集中供应军需品，并以此为基础制定军需供应计划。
周指出，马歇尔对他说过一个想法，为了部署共产党军队，应该事先考虑到他们主要驻扎在中国北方，部分在东北、中原和南方。
马歇尔想建议蒋介石，用以下方式作为试验：一个军团以共产党2个师和国民党1个师组成，由共产党指挥；一个军团以国民党2个师和共产党1个师组成，由国民党指挥。
除此之外，马歇尔还有一个想法。
他想建议蒋介石，在中国驻日本占领军的组成中，最好有一个共产党军队的师。
周恩来说，他同意这个想法，并通报给中国共产党中央委员会。
马歇尔的建议是这样，从延安青年中组成一个模范师派往日本，他们完全是美国武器装备和服装，也让美国人看看共产党军队的面貌。
对我的提问——蒋介石对马歇尔是否满意，周回答说，蒋介石在与他谈话时说，他认为马歇尔为人客观，头脑清醒，精力充沛。
对我的插问——蒋介石想不想念赫尔利，周回答说，这不大可能。
赫尔利是一个市侩，他把自己的利益置于国家利益之上，他不是政治家，而是一个商人。
周说，从另一方面，大家都知道，1月20日马歇尔拜访蒋介石，在与他谈话中声称，已经过了10天，还没有看到政治协商会议工作的结果，而他（马歇尔）很快就要回国了。
蒋介石对他说，结果会有的。
但马歇尔刚刚离开，蒋介石就大发雷霆，用拳头狠狠地敲打桌子。
如果这件事，再加上由陈果夫为蒋介石起草的声明，那么就可以做出结论，即美国是真的给了蒋介石施加了很大的压力。
我问，Т·В·宋作为总理 ，实际上没有在国家政治生活中起什么积极作用，这如何解释。
周回答说，现在Т·В·宋把自己所有的精力都放在经济事业上，与政治相比，这会给他带来极大的个人收入。
周说，Т·В·宋在政治上没有原则，他所有的愿望就是在国外获得荣耀和为自己增加资本。
有材料说，在改组政府时，他未必能保持自己的位置。
有消息灵通人士传言，他可以作为特别大使到美国去，因为要在那里解决贷款问题。
大使馆顾问Л·М·米克拉舍夫斯基、武官少将Н·В·罗申和一等秘书费德林参加了会谈。
苏联驻中华民国大使
彼得罗夫（签名）
文件共3份，送：莫洛托夫、洛佐夫斯基、大使馆档案室
1946年11月09日
АВПРФ，ф.0100，оп.34，п.253，д.20，л.16-22