1946年01月18日
以洛甫署名致电中共北满分局：
“对满拓地、开拓地[注3]，我们初步研究之后有以下意见。
（一）被没收土地不应退还原主，而应重新分配给无地与少地的农民，变为他们的私产；
（二）分配土地按应得土地者每户人口之多少为标准，以达到平均分配之目的；
（三）分配方法，上面，可由政府颁发布告，派出工作团。
下面，则组织以少地无地农民为主的分地委员会（即今后之农会）。”
电报全文以《关于处理满拓地、开拓地的意见》为题编入《张闻天选集》、《张闻天文集》（三）。
[注3]
日本侵占我国东北时期，先后通过“东亚劝业会社”和“满洲拓殖株式会社”，以强行低价“收买”和无偿没收等形式掠夺的土地。
其中分配给日本移民和移民团的称“开拓地”，暂时分配给中国农民以待分配给日本移民的称“满拓地”。