▇16067 费德林与马歇尔会谈纪要：中国的民主化进程（1946年01月08日）
机密
今年01月08日在我们使馆共进午餐时，我和马歇尔进行了一次交谈，内容如下：
马歇尔在讲到完成自己使命时强调说，在与中国各界代表进行这类会谈的过程中，遇到了一系列的难题。
这些难题使他解决面临的任务大大复杂化起来。
首先马歇尔表示自己对那样的状况不满，他认为所有的中国对话者都只是倾向于毫无实际根据的空洞议论。
所有的中国人，没有一个例外，都坚持一个意见，就是必须实现国家民主化，但是他们中没有一个人提出达到此目的的具体道路。
缺乏实际解决民主问题的现实态度，不仅不能拉近民主，而且相反，会使中国远离国内现有的民主。
在回答我的问题——他是否等待国民党的民主改革，是否认为国民党是一个能够引导中国走向民主、和平、繁荣的政党时，马歇尔指出，他深信中国的民主化是不可避免的和必须进行的。
同时，他强调，以他的观点，国民党完全能够通过渐进的道路把中国引向民主体制。
马歇尔强调，国民党作为拥有最多群众的党，注定要在中国的民主化命运中起决定作用。
马歇尔在评价中国民主同盟时声称，这个组织的缺点在于缺乏群众基础，这个同盟好像有5—6万人，这个数字与中国4.5亿居民来比，简直微不足道。
民盟第2个缺点是他们的队伍缺乏统一性。
参加这个同盟的各个党派和社团之间有争斗，在追逐官运的土壤上产生相互敌视，让己方成员掌握决定权的企图在同盟中引起了内部矛盾，这些矛盾把他们本来就脆弱的组织性撕得粉碎。
最后马歇尔说，评价民盟的领导成员，与其说他们先进，还不如说他们特殊，民盟追求在中国达到民主自由，但他们的领导人中没有一个人知道欲达此目标的实际道路。
在回答我的问题——民盟的组织性薄弱是不是中国执政党现行政策的结果时，马歇尔说，这大概可解释为国民党实行一党政策的结果，而这种状况更加有利于强大的国民党，而不利于组织涣散、杂乱无章的民盟。
在评价中国共产党的纲领和力量时，马歇尔指出，共产党人是中国其他社会力量中最有组织性和最有目标性的政党。
尽管如此，在当前，中国共产党的纲领难道能适合中国广大人民群众的利益吗？马歇尔说，不要忘记，中国农民占国家人口的大多数，他们比谁都更少会对诱人的政治口号感兴趣，他们只追求减轻自己的税赋负担和兵役，这些税赋和兵役一直是使中国农村破产和贫穷的原因。
普通的人民都厌倦战争，在他们中间不可能有普及武装斗争、推翻现有制度的思想。
在回答我的问题——他是怎样设想中国的民主化过程时，马歇尔声称，在这方面中国面临着很多困难。
中国在几百年里形成的这种落后和无组织状况下，未必能期待在国内建设政府和法治机构时，可以很快地引进民主形式。
例如，马歇尔说，在不可能指望采取全面选举措施的情况下，如何能够指望进行广泛地选举国民大会的代表。
按马歇尔的观点，既然在现在的条件下不可能进行广泛的全民选举，中国的民主化就应该走由上而下开始改革的道路，以此来打基础。
在整个会谈过程中，马歇尔不止一次地高度赞扬菲律宾的民主化成就。
为此，马歇尔强调说，菲律宾人民应该好好地感谢美国。
在这个时候，他说，美国在菲律宾几乎都用命令方式开始履行自己的文明使命，建设民主化基础。
在回答我的问题——是否应把菲律宾的例子看成是美国在中国政策的延续时，马歇尔说，虽然美国在这里的立场有些不同，但个别的原则也可能适用于中国。
苏联驻中华民国大使馆一等秘书
Н·Т·费德林（签名）
文件送：洛佐夫斯基、大使馆档案室
1946年01月09日
АВПРФ，ф.0100，оп.34，п.253，д.22，л.34-36