1945年12月28日

林彪收到毛泽东为中共中央起草的给中共中央东北局的《建立巩固的东北根据地》的指示：我党现时在东北的任务是建立根据地，是在东满、北满、西满建立巩固的军事、政治的根据地。建立这种根据地，不是轻而易举的事，必须经过艰苦奋斗。建立这种根据地的时间，需要3、4年。但是在1946年1年内，必须完成初步的可靠的创建工作。否则，我们就有可能站不住脚。……此次我军10余万人进入东北和热河，新扩大者又达20余万人，还有继续扩大的趋势。加上党政工作人员，估计在1年内，将达40万人以上。如此大量的脱离生产人员，专靠东北人民供给，是绝不能持久的，是很危险的。因此，除集中行动负有重大作战任务的野战兵团外，一切部队和机关，必须在战斗和工作之暇从事生产。1946年决不可空过，全东北必须立即计划此事。……