1945年12月24日

刘少奇签发中共中央给东北局的电报：1、毛主席因疲劳过度，已休息1个多月，现仍在休养中。2、东北情况我不会比你们更清楚，但我对你们的部署总有些不放心，觉得是有危险性的。你们主力部署在沈阳、长春、哈尔滨3大城市周围及南满，似乎仍有夺取3大城市的态势，而在东满、北满、西满的许多战略要地（如通化、延吉、密山、佳木斯、嫩江、洮南等），并无坚强部队和有工作能力的党的领导机关去建立可靠的根据地。你们屁股坐在大城市附近，背靠有很多土匪的乡村，如果顽军一旦控制大城市，你们在城市附近不能立足时，主力以致全局就不得不陷于被动。你们今天必须放弃争取东北大城市的任何企图。……你们今天的中心任务是建立可靠的根据地，站稳脚跟。然后依情况的容许去逐渐争取在东北的优势，这应作为下1阶段的任务。你们只有这样做才是稳当的、没有危险的、不会陷于被动的，否则恐有01时陷入被动之危险。……

林彪口授《关于目前部队政治工作任务指示》，以东北人民自治军总政治部的名义下发各部队。

各军区各师纵队政治部：

1、当前东北局势正处在一个新变化的发展过程中。由于我在北宁路目前不利于作战（主力尚待休整），国民党军队已突入东北，苏联根据中苏条约，长春、沈阳等主要城市转为国军接收，因此独占东北已不可能。今后我党我军任务，就是要力争在东北之一定地位和优势，力争地方性的民主联合政府之实现。

2、国民党虽将取得东北之各主要城市并将利用其合法有利地位，助长汉奸反动势力，欺骗人民，01时增高其影响。但其反动本质必将暴露，与东北人民、中间势力的矛盾必然发生。加之兵力不足，战线延长，补给不易（虽有美方一定的援助），人民反战，军心不固，内部矛盾，国际形势并不完全有利，中苏条约的一定限制等困难，将使其在东北陷于比较孤立的地位，很难形成强大反动统治。

3、我虽退出了主要城市，但在政治上、军事上我仍握有某种先机，部队已经扩大，装备亦有些改善，主力已经集结，次要城市及交通线可能为我所有，群众有初步联系，加以全国我军配合，人民拥护，国际同情，只要善于努力，争取我之优势的主客观条件与可能是完全存在的。当然我之优势还未确立，现在正处于和国民党争夺优势的过程中。

4、目前我之困难和弱点，主要是老部队多未休整，补充困难，新部队未巩固（但有较好装备），群众未真正发动，土匪未肃清，根据地后方未建立。工作上存在弱点，部队纪律不好，严重影响军民关系。某些干部思想发生毛病，如军阀主义偏向，脱离群众，生活腐化以及本位主义、山头主义倾向，妨碍着我们工作的进展，我们必须重视这些困难和弱点，采取有效办法努力克服，我们困难也一定能克服。因为我之困难是在走向胜利，我之力量发展上升时的困难，和国民党反动统治走向下降时的困难性质上完全不同的。

5、必须认识争夺东北优势的斗争还是艰巨的，环绕东北周围的形势是复杂微妙的，时间将是相当长期的，倒可松懈努力，空洞乐观都是不对的，同时目前某些部队中干部中由于不了解当前局势以及物质困难等原因，所产生的悲观情绪，与思想紊乱状态，也是不利于当前斗争的，是没有根据的，这两种倾向都必须防止和纠正。

6、根据上述情况与党的方针，即：必须在认真放手发动群众的基础上，力争控制长春路两侧次要城市和交通线，创造根据地，力保西满东南满，发展北满东满，形成包围沈阳、长春等城市的有利形势，充分准备与国民党的决战，真正实现我在东北之优势。为此，不失时机的加紧整训部队，巩固部队（新老部队调整合编，克服装备物质困难，清洗内部，加强军事、政治训练）展开地方群众工作，肃清土匪，建设远近后方，便成为我军当前紧迫的任务。

7、我们部队现在是处在握有中小工业城市，也便利交通的新环境中，这与过去分散的农村环境是大不相同的。将来的战争由于环境改变和装备的某种变化，也将不是以完全分散为主的游击战争，而是以运动战为主，但亦必须以广大群众武装相配合的作战，战争的长期性也仍然存在，这些特点必须在思想上有新的认识。我们应该适应新环境的特点，利用一切有利条件，从长期打算着眼，克服当前困难，加强军购出各项建设。

8、根据我军当前任务与部队情况，目前工作的方针和任务应该是：甲、进行政治动员。在党内外分别解释目前形势，党的方针与我军任务，深入讨论，克服某些人思想上的模糊状态，确立信心，提高情绪，使党内思想完全统一于党的方针之下。达到在党内外建立起长期打算，创造根据地，建设东北，在东北人民中生根的明确思想与坚定信念，纠正与此相反的一切想法。要使所有同志都了解夺取东北，对于争取全国胜利的重大作用。争取东北的斗争，就是为争取全国胜利的斗争，这一政治动员应当看成是实行我军当前任务的首要步骤，同时也应看成是将来进行战斗动员的准备。乙、加强思想领导，克服不良倾向。现在部队中存在的军阀主义、本位主义以及山头主义等倾向是值得警惕的，特别是军阀主义倾向。某些同志对于群众利益、战士生活漠不关心，生活腐化，脱离群众的现象尤其表现严重。这些现象虽不是各个部队普遍存在与存在程度各有不同，但它大大障碍了我与群众的联系，与影响着内部团结。我们必须按照部队具体情况联系日常实际工作，在党内外加强思想教育，特别是干部思想教育。凡是上述情况表现严重的部队必须特别注意检查，发扬党内民主，开展批评与自我批评，组织思想反省，彻底揭露错误，认识错误，求得教训，确定办法，务期彻底纠正上述错误偏向，以达巩固部队团结内部，团结人民之目的。对于我军传统的军党一致，军政一致，军民一致，官兵一致，上下级一致，军事工作与政治工作一致，各部分军队间的一致等基本思想，无论新老部队都必须坚决贯彻和发扬。在我军由农村转入城市的新环境，新部队大量扩大，基础薄弱，老部队来自各个不同地区，新老部队还互欠了解等情况，强调上述思想原则，加强人民军队的思想建设，实是当前党在建军上1个重大任务，也是目前政治工作上1个基本环节。丙、运用高度的政治工作的组织陆、保证部队冬季整训与加速巩固新部队。完成新老部队整编的工作上，必须及时的在党内外进行解释，说明为着战胜敌人，团结自己，巩固自己，新老部队整编的必要与亲密团结的必要。强调老部队首先照顾帮助新部队，老干部首先照顾新干部，老战士首先照顾新战士，与新老部队都应首先照顾别人困难，帮助解决困难的精神。确实掌握正确的干部政策，调整各部分之间，新老之间，外来与本地之间的干部关系，贯彻团结的方针，以达顺利整编之目的。为着巩固与加强部队中党的领导，适当配备党的力量是必要的。为着清洗大发展中混入部队的奸细、特务等破坏分子，必须分别的及时审查人员，加强反奸教育及保卫工作。在冬季练兵中要特别掌握群众路线，密切配合军事机关的工作计划，造成群众运动，对于部队物质生活之改善，特别关心战士生活，鼓励情绪，克服困难，强调干部、党员、政治工作人员之模范作用等，都不可忽视。在干部和力量使用上，必雾功口强下层，在领导方式上必须深入连队，加强具体领导。丁、开展地方群众工作，这和巩固部队一样，同是当前我之基本任务，我们应在放手发动群众的方针下，配合地方党政有重点的进行工作。按照东北人民特点，目前应深入民族斗争，从反汉奸、反贪污算账作起，联系减租反对增租，发展生产的斗争，并在群众斗争的基础上，去建立地方人民政权，工会、农会、青年、妇女联合会，并适时建立地方武装。务必在近期内建立我之根据地，以取得群众对我之拥护，及将来战争之支持。……