1945年12月16日

中共中央北满分局致电北满各省工作委员会，指出，

北满各省土匪蜂起，这些人不是历史上的“胡子”，而是经国民党委任过的“国、伪、匪”合流的政治土匪。

北满三分之二的大小城市实际上掌握在他们的手里。

各省要立即组织可靠的机动部队，主动有计划、有胜利把握地进行剿匪，并首先消灭其中最凶之股。

这是在苏军未撤而蒋军未到时，北满决定胜利的一环。

12月上旬

同陈云起草致彭真、林彪、罗荣桓、吕正操、林枫电，

报告北满匪情、民情、我情，

指出，

估计美蒋全力北来，苏联不能额外帮助我们，依靠东北现有主力已无独占东北可能。

应下决心放弃独占东北打算，立即执行中央创造根据地的指示，

除将适当数量的主力用作以迟阻蒋顽北进为目的的进攻作战外，

将必需数量的主力及干部分散东、西、北满，带领新部队肃清土匪，创造根据地。

再犹豫将既不能独占东北又无可靠的根据地，使东北和全国的形势处于不利的地位。