1945年12月13日

罗荣桓致电林彪、吕正操、李富春：东北已无我独占局面。沿长春路各大城市，将为国民党所接收。但我争取控制两侧之广大地区，包括中小城市、次要交通线及某些工业原料地区，仍然来得及，这将造成国民党还是处于劣势地位之苦可能。东北城市与乡村，即不同于关内华北各地，较之资本主义国家亦有区别。且沿长春路各大城市工业受到破坏，海口交通之门户旅顺、大连，为中苏协议所限制，南满其它海口仍在我控制中。因此我争取控制沿长春路两侧广大地区，将造成各大城市处于孤立中。这样，大城市之优势地位亦显然起了大的变化。如果我们在东北完全没有城市或没有中小城市及次要交通线，将会发生存在的困难。但只将少数大城市落于国民党之手，是仍然有我优势之可能。这一问题的提出，我认为有非常必要，这是关系到我们今后对东北之坚持与造成我们同国民党战和是否有利的决定条件。如果我们努力争取控制住沿长春路两侧广大地区，即会有我们同国民党可争夺大城市和可以争取大城市插一脚之可能。国民党军接收沿长春路各大城市仍然存在许多困难。

他在华北不能击破我们，这样就造成了他对东北进军之相当陷于孤立。同时他进入沿长春路各大城市，在军事行动上亦将受中苏协议之束缚。但可能沿北宁路继续增并长，以配合从喜峰口之进攻，与我首先争夺辽热地区，这一大规模之战事可能在今冬明春。

△致电东北局并报中共中央：同意新老合编原则。我意应确定与指示各部以整个东北工作的重心，免致将作战与做群众工作平置，或倒置。我意应以打匪、做群众工作、建立根据地为主，而以打顽为次。应以主力分散于广大（地区着重于战区），只以四分之一的老部队集结作战，监视与打敌之小部，准备明春以后，在集结打大仗，盼考虑与速划地区。