1945年10月22日
中共中央军委致电张云逸、饶漱石、罗荣桓、陈毅等，指示：
“希望我新四野战军在蚌埠、徐州间扩展铁路占领区，集中主力歼灭顽军”。
“只要我控制铁路一段，顽方是一定要进攻的，战斗将愈打愈大。
因此我军：第1，必须将占领地段向南北扩展，创造出利于打运动战的战场；
第2，必须集中强大的野战军，山东、华中各须有一个至少3.5万至4万人的野战军，必须计算到连续战斗后的补充，动员民兵助战，地方党政亲自动手，协助作战。
我山东、华中均须以连续战斗各歼灭4万至5万顽军为目标；
第3，为了集中歼灭顽军之目的，山东、华中两地只应该各有一个主要作战方向，其他都是辅助作战方向，不要分散兵力。”
中共中央致电郑位三、李先念，指出：
“你们须准备至少6个月内在豫鄂活动。
三部会师后，集中强大野战军打几个大胜仗，方能有助于整个局势，也方能转变你们自己的局势“目前你们野战军会合王、戴、二王，以夺取桐柏山区域最为适宜，不可过早向其他区域去，反而增加你们的困难，且于大局不利“只要打胜仗，财政就有办法，几个胜仗以后，占领大块地区(至少七八个县），不怕不能解决财政问题。”