▇14435 卫戍司令简明手册：苏联卫戍司令部在满洲和朝鲜的任务（1945年10月18日）
远东第1方面军党的政治工作部
目录
前言　第3—4页



第1章　卫戍司令部的组织—行政活动，第5—13页



第2章　卫戍司令部的经济活动，第14—17页



第3章　政治工作、群众文化工作，第18—22页
附件　卫戍司令第1号命令，第23页
前言
满洲是日本帝国主义的殖民地，它于1931年被日本占领。
从那时起，日本就对此地进行掠夺，并控制了这里的所有经济。
日本金融资本将此地变成日本的粮食和工业原料基地。
日本利用满洲有利的战略位置在当地建立起反苏军事桥头堡。
英勇的中国人民为抗击日本的奴役进行了14年的斗争，但是中国军队无法单独战胜敌人，将其赶出自己的国土。
战无不胜的红军及其伟大的盟国一道支援中国。
友好的中国人民通过红军获得了大量援助。
红军在满洲、在东方举起了解放被压迫民族的战斗旗帜，他们同中国、美国、英国的军队一起给予日本帝国主义以致命打击。
军国主义日本被击溃、投降。
满洲在关东军被击溃及摆脱日本的奴役之后，苏联红军卫戍司令在最初的日子里发挥着重要作用。
头几批红军解放者代表肩负着建立满洲解放区安定秩序的光荣任务。
本手册就是要阐释卫戍司令的任务和责任。



第1章　卫戍司令部的组织—行政活动
卫戍司令的岗位。
在国外，居民点的卫戍司令一职是非常重要的军事岗位。
卫戍司令的责任是：保障城市的良好秩序，保护现有资产和物品，设法尽快恢复城市的正常生活以满足居民的日常经济需要，并为红军部队完成任务创造一切条件。
为了红军的需要，应在解放区的重要城市建立军事代表部门。
在这里，一切都应当服从军事上高度的组织性和纪律性，应当保持警惕，一切都要服务于军队的需要，服务于彻底消灭我们已经解放的满洲的所有残余敌人的需要。
卫戍司令的隶属。
（城市）居民点的卫戍司令，由集团军、方面军的军事委员会委派，并负责处理与军事警备区指挥员的联络。
卫戍司令直属卫戍司令管理部。
如果（城市）居民点已处于方面军的后方，集团军军事委员会指派的卫戍司令则转属方面军，或者被方面军军事委员会指派的人代替。
卫戍司令的权利和责任。
首先担任红军解放城市的卫戍司令是当地第1批苏联军事部门、民政部门的代表。
卫戍司令的任务是：
1.通过组建内部秩序、保护居民和（个人、集体）财产安全的方式保障城市（居民点）的正常生活。
2.没收居民的武器和无线电设备。
3.快速准确地核查所有居民。
4.将敌人奸细一网打尽。
5.协助红军的反间谍活动。
6.尽快消除所有目标首先是道路上的地雷。
备注：为此，卫戍司令成立了城市排雷总部，任务是查清所有布雷区，并采取排雷的紧急措施。
工程兵受其指挥。
7.保卫城市免受市内及其周边地区残敌的侵犯。
备注：为此建立了与城市驻军指挥部各执勤分队的联系。
8.提供防火措施。
9.保护重要目标和缴获物资。
备注：保护这些目标的任务交由卫戍司令直属部队。
卫戍司令因上述责任而具有以下权力：
1.颁布有法律效力的命令、指示。
2.追究命令、指示违反者的责任。
卫戍部队条令规定了卫戍司令在工农红军军人中的权力。
方面军或集团军军事委员会的指示、命令规定了卫戍司令对地方居民的权力。
卫戍司令的建筑物悬挂苏联国旗。
卫戍司令颁布的主要文件。
在被苏联红军解放的城市中执行任务的卫戍司令可以颁布法令。
这些法令应当阐述红军对该国家的主要政策，并具体规定苏军占领区居民的义务和行为规范。
城市或其他居民点的卫戍司令应在命令中简洁明了地提到对当地政权和居民的所有要求，以及遵守法令规定的举措。
首批命令规定了卫戍司令部的一切实际活动，包括：
履行自己的责任。
解散一切亲日政治团体及其组织。
其所有成员都要接受卫戍司令的核查。
命令中要指出，拒绝核查将被视为与间谍、破坏活动同罪的敌对活动。
所有警察（包括秘密警察、政治警察）和宪兵，以及其他非军事化组织须向卫戍司令部登记，如无卫戍司令部就向红军驻军登记。
拒不登记者将被逮捕。
没收已被解散团体的所有资产问题。
包括逃避红军并隐藏起来的团体领袖、成员、职员的个人财产。
企图隐匿、销毁或攫取属于上述团体和个人所有财产的人，将以战时法令对其实行惩处。
所有以前敌方的军人都应立即到卫戍司令部接受审核，拒不执行者将按间谍和破坏罪论处。
命令中有专门条款规定，禁止收藏、购置或生产刀械、枪炮、炸药和无线电设备。
所有公民都应检举旧制度下的帮凶。
隐匿、破坏军事代表的命令和知情不报者将追究同谋罪。
卫戍司令的所有命令都应当执行，并且具有法律效力。
拒不执行将被视为反红军的敌对行为。
所有工商业、经济部门的领导及其员工都应留在原处继续其活动，否则将受到怠工、战时法令的制裁。
命令中有专门条款规定，允许各类必需的营养品可按红军到来前的价格自由贸易，禁止投机倒把。
同时，卫戍司令应当严令取缔各类走私及走私品交易。
卫戍司令应当与驻军指挥官（有驻军司令部的地方）一道设立防止指战员与当地居民过度接触和交往的制度，以防军队疫情的发生。
卫戍司令规范所在居民点的公民行为，并制定相应的惩治措施。
卫戍司令应当限制居民的外出时间。
没有卫戍司令认可，居民不得在城市（居民点）之间流动。
卫戍司令应当采取防范各族居民间可能发生的任何冲突、不和的措施。
卫戍司令与除奸机关应在邮电局督察员的协助下检查邮局、电报信函。
卫戍司令应当组织当地居民修理道路、桥梁，拆除受损建筑，清洁城市，重建面包房、电站、输水管等基础设施。
为此，卫戍司令应发布旨在吸引居民参加劳动的专门法令。
其中应当指出：
1.何种年龄、何种性别的居民参加。
2.报到时间和集合地点。
3.随身之物中哪些应被征用。



第2章　卫戍司令部的经济活动
弃置资产的考察。
卫戍司令必须尽快查清城市及附近农村敌人的弃置资产。
查明价值后应立即对其加以保护，以防偷盗。
可通过调查居民点、寻访卫戍司令部辖区乡村的方式进行。
为此要就地招收熟悉本地情况和资产状况的居民。
参与调查的人包括军事代表及其副手、助手，以及经过他们授权的人。
弃置资产的审核。
如果说我方专门的军事代表负责审核、转运战利品（军事设备），那么居民点卫戍司令部则要负责核查、保存和正确使用其他一切资产。
包括原料仓库、粮食、燃料、工厂设备、工商企业、地产、有价证券，以及日本人、满洲当局及随同其外逃者的资产。
准确核查所有这些资产有助于这些资产的正确使用并防止被盗。
弃置资产的使用。
卫戍司令应制定在红军所需的诸如邮局、电报局、电话局、电站、修理厂、银行、理发店、食品厂、贸易机构等机关和企业开展工作的措施。
为此，应当查明和立即招收留在城市中的所有专家。
在农村，需要收集所有遗留下来的牲畜，招收当地居民加以照料。
卫戍司令按照集团军或方面军军事委员会的指示用现有资源保障地方居民的粮食供应。
防火机关。
卫戍司令应采取灭火、防火的紧急措施。
他要组建当地的消防队，维修、封闭、保护消防水龙头，保证消防水道畅通。
医疗措施。
卫戍司令应当：1.采取清洁街道、院落的紧急措施。
2.建设流行病医疗站。
3.隔离所有流行病患者并将其安置到医院。
4.监测水库并对其加以维护，注意配水站的情况。
工作中对居民的使用。
为保证这些工作，卫戍司令应招收地方居民和留在城市中的专家参加工作。
招收可采取征召的方式，并发布命令。
招收居民的目的是清理道路、桥梁、拆除街垒和路障，以保证我军顺利通过，保证城市交通。
安置红军部队宿营。
按照部署计划，在有卫戍司令部的城市部署的部队，应在卫戍司令的帮助下行事。
卫戍司令应登记所有不在城市中的部队，并设定其宿营地点。
如需要将军队与当地居民分隔开来，军事代表就要组织当地居民搬迁到专门划拨出来的住处。



第3章　政治工作、群众文化工作
揭露敌人的宣传。
卫戍司令的首要工作是揭露敌人有关红军和苏联的宣传。
为此，卫戍司令应当与在居民中有专项工作任务的集团军或方面军的政治机关保持密切联系。
在他们的帮助下，组织集会、会议、讲座、谈话，通过大功率扩音器宣传红军在满洲的解放目标。
卫戍司令要协助我国政治机关颁发出版物（报纸、传单、小册子），揭露敌人有关红军和苏联的宣传，阐述我方对中国的友好政策。
卫戍司令应采取措施，消灭敌人张贴的标语等。
积极分子的选拔。
卫戍司令应当从当地居民中选拔积极分子。
可从下列人等中产生：
1.旧制度下的受迫害者（政治犯等）。
2.反对旧制度的民主活动家。
3.积极支持红军对敌斗争的游击队员。
选拔积极分子应当同“除奸部”保持密切联系。
要知道，敌人是狡猾的，他们会留下间谍，掩护在册嫌疑犯和被镇压者。
积极分子的使用。
可以在卫戍司令的一切活动中使用甄选的积极分子。
积极分子可以：
1.在当地居民中开展宣传。
2.查明敌视红军的人。
3.帮助难民和当地贫困者。
4.进行经济重建。
需要同积极分子一起工作，对他们宣讲红军对他们国家的政策、任务、措施的本质等。
应对积极分子的所有工作加以经常性的严格监督。
政治工作和群众文化工作措施。
卫戍司令应当与红军政治机关合作，在当地居民中开展以下政治工作和群众文化工作：集会、会议、报告、放电影、音乐会、戏剧表演、分发报刊传单小册子等。
卫戍司令应当随时准确知道集会的地点及其举办者、集会任务，并对其活动进行监督。
禁止没有红军代表参加的集会和会议。
用城市现有的乐手组建乐队。
召开音乐会、戏剧表演，需经卫戍司令认可。
节目内容要经卫戍司令审查批准。
应以放映反映苏联生活、红军斗争的苏联文献片和苏联文艺片为主。
应当组织红军文艺活动音乐会。
旧制度下的城市报纸已经封闭，其资产和印刷基地由卫戍司令没收并转交新成立的报纸机构。
应当收养孤儿并送交保育院。
无线电广播。
无线电广播是红军上级机关的事情。
但如果居民点有无线电中心站和转播网，卫戍司令就可以加以利用以便传送命令和指令。
未得到特别指示不得进行其他广播。
关于宗教和神职人员问题。
卫戍司令的命令中的第一特别条款中规定，可以到任何寺庙和教堂祈祷。
附件：
第1号命令
为了（某市、县、村镇、乡村）的正常生活和秩序，（某市、县、村镇、乡村）卫戍司令命令：
1.所有民事机关继续履行各自的职责。
2.所有商业、企业主继续其经营。
商品、食品的价格维持其在红军到来前的价格。
没有特别法令不得出售酒类。
3.地方机关和居民应为学校、医院、诊所和其他文化、交通机关和企业提供和平支持。
4.寺庙、教堂的祈祷活动照常。
5.当地居民应当向卫戍司令部交出所有武器、弹药、军用物资和资产以及无线电设备。
6.属于日本人及其军事当局的所有仓库及其现有财物应当交苏联指挥部管理。
7.外出时间是当地时间5时至21时。
8.夜间有必要的灯火管制。
卫戍司令
ЦАМОРФ，ф.32，оп.11318，д.196，л.90-102