1945年09月28日

△新第4军第3师部队从淮阴出发，向东北挺进。

△中共中央致电东北局并告聂荣臻、肖克、罗荣桓、黎玉、林彪、肖劲光、胶东：
（1）控制冀热辽，堵塞蒋军从陆路进入东北计划，虽已开始行动，但离实现程度还远，在执行中还可能发生许多阻碍：
敌军不缴枪，掩护蒋伪军行动，平津未下，华北许多要点仍在敌手，蒋军分路北进还未受到打击，胡部3个军先头已抵灵石、介休，孙连仲部先头之4个军已抵新乡，后续约34个军已集郑州、新郑，何柱国、陈大庆9个师已集徐州东西地区，汤恩伯亦有沿津蒲路北进消息，傅作义沿平绥路进至天镇、兴和，消灭其1部后退回大同、丰镇、集宁线，正在积极备战，待机配合进攻张垣、承德中。
尤其英、美首先赠舰与蒋，继则公开声明第7舰队助蒋运兵，在华飞机600架亦售蒋，敌伪、美、英一致助蒋与我争夺东北，甚为明显，蒋运兵至东北可能较我速，即是冀热辽及辽东半岛为我先机控制，蒋军仍能深入东北内地，我发展东北决不是长期顺利的，而是长期与国民党争夺。
因此我军进入东北的部署，应将重心首先放在背靠苏联、朝鲜、外蒙、热河有依托的有重点的城市和乡村，建立持久斗争的基点，再进而争取与控制南满沿线各大城市。
（2）我各地第1期开赴东北兵团预定部署意见如下：
⑴万毅部5000人及吕、于等在庄河地区新发展之3干人，应背靠朝鲜鸭绿江，以宽甸、桓仁、通化。
辑安为后方，分散布置于营口、浑河及沈阳、永吉铁道以南，包括辽东半岛及辽宁省南部海岸。
⑵吴克华部7500人背靠苏联，以延吉、敦化、东宁、穆棱为后方，布置于松花江以南广大地区。
⑶刘其人部2500人背靠海兰泡，以嫩江、龙镇、克山为后方，布置于松花江及哈尔滨至呼伦铁道以北广大地区。
⑷李运昌入辽宁之5个团及曾克林部背靠热河，以朝阳，阜新、建平、凌源为后方，迅速发展浑河、营口以西沿海各县及锦州13县、以及黑山、彰武、康平、西丰、东丰地区。
⑸倪志亮、周桓、文年生、张启龙等部及冀鲁豫、冀中之各第1团，黄永胜部及吕之第1团共约1万2000人，背靠热、察、外蒙，以洮南为后方，布置于辽宁北部长春、哈尔滨至满洲里铁道以南广大地区，必要对亦须进中东铁道以北。
以上意见请斟酌实情考虑布置之。

△东北挺进支队司令员万毅、政治委员周赤萍率领3500人抵达沈阳。