9月28日
周恩来、王若飞同张群、张治中、邵力子谈判达成两项协议。
关于参加军队整编小组人员名单，中共方面为叶剑英，国民党方面为林蔚、刘斐【59】。
关于政治会议，双方同意在结束训政、实施宪政以前，设政治会议，由国民政府召集之，各党各派及社会贤达推荐代表出席，协议和平建国方案与召开国民大会问题。
按照周恩来提议，双方初步商谈各党派和无党派人士代表名额。

△同日
中共中央军委发出《关于争夺东北方针部署的指示》，指出：
不应将主力部署在满洲门口抵住蒋介石，“我发展东北的部署，应将重心首先放在背靠苏联、朝鲜、外蒙、热河有依托的有重点的城市和乡村，建立持久斗争的基点”。
10月09日中央指示指出：
进入东北部队“必须迅速摆开分散，每县一连1排，迅速发展扩大，收编改造伪军、伪警”。
“只有在目前高度分散发展之后，下一时期才有大量部队集中作战”。
【59】林蔚，当时任国民党政府军事委员会军政部次长。
刘斐，当时任国民党政府军事委员会军令部次长。